Wykup lokalu komunalnego polega na prawnym wyodrębnieniu lokalu w ramach budynku, a następnie jego sprzedaży lokatorowi. Jednakże budynek nie stoi w powietrzu i aby być właścicielem lokalu mieszkalnego, konieczna jest sprzedaż udziału w gruncie pod budynkiem, który po sprzedaży wszystkich lokali w budynku stanowić będzie współwłasność właścicieli lokali. Gmina sprzedawała dotychczas lokale jako właściciel ujawniony w księdze wieczystej nieruchomości. W chwili jednak, gdy prawowity właściciel nieruchomości lub jego spadkobiercy wystąpią z roszczeniem o zwrot nieruchomości, Gmina powinna powstrzymać się od dalszej sprzedaży do czasu rozstrzygnięcia tych roszczeń.