Kilka miesięcy po upłynięciu terminu do wykonania nałożonego obowiązku, PING stwierdził, że inwestor poprawnie zastosował się do decyzji. Jak się okazało, nie doszło jednak do likwidacji obecnego przyłącza, a przewód gazowy poprowadzony przez sporną działkę jest po prostu nieczynny – instalację gazową zatem po prostu wyłączono.

Odwołanie od decyzji stwierdzającej poprawne wykonanie obowiązku przez inwestora złożył zatem właściciel działki. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nie zauważył uchybień w decyzji wydanej przez PING, zatem sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim.

WSA przyznał rację właścicielowi działki. Sąd w swojej argumentacji odwoływał się m.in. do słownika języka polskiego, zauważając, że pojęcie „likwidacja” oznacza "zniesienie, usunięcie lub rozwiązanie czegoś". Zatem zdaniem WSA realizacja obowiązku likwidacji przyłącza z danej działki oznacza fizyczne usunięcie wszystkich elementów tego przyłącza znajdujących się na działce, a nie tylko odłączenie ich od sieci gazowej i pozbawienia ich pierwotnej funkcjonalności. Nie można zatem uznać, że inwestor prawidłowo wykonał nałożony na niego decyzją obowiązek.

Jak dalej wskazywał Sąd, w każdym przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązków nałożonych na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane (a to właśnie tego przepisu przede wszystkim dotyczy przedmiotowo sprawa) organ bezwzględnie musi podjąć decyzję nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego. Decyzję PING, w której stwierdzono wykonanie obowiązku przez inwestora należało zatem uchylić.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 5 grudnia 2019 r. II SA/Go 555/19

Kancelaria Janowski Markiewicz