W marcu bieżącego roku do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy ustalenia powierzchni użytkowej domu uprawniającej do ubiegania się o zwrot nakładów z tytułu pomocy państwa. Chodzi o ustawę o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi. Zgodnie z tym aktem, osoba fizyczna, która po 1 stycznia 2014 r. poniosła wydatki na zakup materiałów budowlanych, ma prawo ubiegać się o zwrot części wydatków (a konkretnie zwrot VAT). Prawo to obwarowane jest jednak dodatkowymi zabezpieczeniami.
Aby ubiegać się o pomoc państwa, osoba fizyczna w roku uzyskania pozwolenia na budowę może skończyć maksymalnie 36 lat. Wydatki muszą m.in. pokrywać zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych, a powierzchnia użytkowa domu powinna nie przekraczać 100 mkw. Artykuł 20 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi narzuca także inne ramy formalne konieczne do uzyskania zwrotu, ale w przedmiotowej sprawie wnioskodawczyni zwróciła się do dyrektora KIS o wskazanie, czy do powierzchni użytkowej mieszkania należy wliczać garaż. W stanie faktycznym bowiem doszło do sytuacji, w której bryła z garażem przekraczała podane w ustawie 100 mkw. i groziło jej nieuzyskanie zwrotu.
Dyrektor KIS przychylił się do stanowiska wnioskodawczyni, wskazując, że w określaniu powierzchni użytkowej należy sięgnąć do przepisów ustawy o ochronie praw lokatorów. Artykuł 2 ust. 1 pkt 7 tego aktu stanowi zaś, że ten termin określa powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, „a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób używania”.
Przepis ten mówi też, że do powierzchni użytkowej lokalu nie wlicza się m.in. powierzchni balkonów, tarasów i loggii, antresoli, wózkowni, strychów, piwnic, komórek przeznaczonych do przechowywania opału, etc. Organ podatkowy wskazał, że w przypadku domu jednorodzinnego należy go stosować odpowiednio; niektóre pomieszczenia mogą w domu wystąpić analogicznie jak w lokalu mieszkalnym, a inne nie – chodzi np. o wózkownię. Analogicznie, pewne pomieszczenia występują w domach, podczas gdy brak ich w budynkach z lokalami mieszkalnymi, a mowa tu np. o komórkach przeznaczonych do przechowywania płodów rolnych oraz garażach.
Do obliczania powierzchni użytkowej domu w celu uzyskania zwrotu VAT nie powinno więc wliczać się garażu, a także np. wspomnianych komórek do przechowywania opału. Zwrot można uzyskać, składając wniosek do Urzędu Skarbowego w terminie do 31 grudnia w roku, w którym miało miejsce przystąpienie do użytkowania wybudowanego domu jednorodzinnego.
Interpretacja podatkowa Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, 0111-KDIB2-2.4019.5.2018.1.MM
Krzysztof Janowski, radca prawny