Ostatnio wprowadzona aktualizacja: |
Dz.U.2015.2139 z dnia 2015.12.18 |
USTAWA
z
dnia 20 marca 2009 r.
o
bezpieczeństwie imprez masowych
Rozdział
1
Przepisy
ogólne
Art.
1. [Zakres ustawy]
Ustawa
określa:
1)
zasady postępowania konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa imprez
masowych;
2)
warunki bezpieczeństwa imprez masowych;
3)
zasady i tryb wydawania zezwoleń na przeprowadzanie imprez
masowych;
4)
zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprez masowych;
5)
zasady odpowiedzialności organizatorów za szkody wyrządzone w
związku ze zorganizowaniem imprez masowych.
Art.
2. [Wyłączenia]
Przepisów
ustawy nie stosuje się do nieodpłatnych imprez masowych
organizowanych na terenach zamkniętych będących w trwałym
zarządzie jednostek organizacyjnych podległych, podporządkowanych
lub nadzorowanych przez: Ministra Obrony Narodowej, Ministra
Sprawiedliwości oraz ministrów właściwych: do spraw wewnętrznych,
do spraw oświaty i wychowania, do spraw szkolnictwa wyższego oraz
do spraw kultury fizycznej, jeżeli jednostki te są organizatorami
imprezy masowej w rozumieniu niniejszej ustawy.
Art.
3. [Definicje]
Ilekroć
w ustawie jest mowa o:
1)
imprezie masowej - należy przez to rozumieć imprezę masową
artystyczno-rozrywkową, masową imprezę sportową, w tym mecz piłki
nożnej, o których mowa w pkt 2-4, z wyjątkiem imprez:
a)
organizowanych w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach,
kinach, muzeach, bibliotekach, domach kultury i galeriach sztuki lub
w innych podobnych obiektach,
b)
organizowanych w szkołach i placówkach oświatowych przez
zarządzających tymi szkołami i placówkami,
c)
organizowanych w ramach współzawodnictwa sportowego dzieci i
młodzieży,
d)
sportowych organizowanych dla sportowców niepełnosprawnych,
e)
sportu powszechnego o charakterze rekreacji ruchowej,
ogólnodostępnym i nieodpłatnym, organizowanych na terenie
otwartym,
f)
zamkniętych organizowanych przez pracodawców dla ich pracowników
-
jeżeli rodzaj imprezy odpowiada przeznaczeniu obiektu lub terenu,
gdzie ma się ona odbyć;
2)
imprezie masowej artystyczno-rozrywkowej - należy przez to rozumieć
imprezę o charakterze artystycznym, rozrywkowym lub zorganizowane
publiczne oglądanie przekazu telewizyjnego na ekranach lub
urządzeniach umożliwiających uzyskanie obrazu o przekątnej
przekraczającej 3 m, która ma się odbyć:
a)
na stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem lub na terenie
umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, na których liczba
udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie
z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony
przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000,
b)
w hali sportowej lub w innym budynku umożliwiającym
przeprowadzenie imprezy masowej, w których liczba udostępnionych
przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami
prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony
przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 500;
3)
masowej imprezie sportowej - należy przez to rozumieć imprezę
masową mającą na celu współzawodnictwo sportowe lub
popularyzowanie kultury fizycznej, organizowaną na:
a)
stadionie lub w innym obiekcie niebędącym budynkiem, na którym
liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona
zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi
ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000, a w przypadku
hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego przeprowadzenie
imprezy masowej - nie mniej niż 300,
b)
terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, na którym
liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób wynosi nie
mniej niż 1000;
4)
meczu piłki nożnej - należy przez to rozumieć masową imprezę
sportową mającą na celu współzawodnictwo w dyscyplinie piłki
nożnej, organizowaną na stadionie lub w innym obiekcie sportowym,
na którym liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób,
ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz przepisami
dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000;
5)
imprezie masowej podwyższonego ryzyka - należy przez to rozumieć
imprezę masową, w czasie której, zgodnie z informacją o
przewidywanych zagrożeniach lub dotychczasowymi doświadczeniami
dotyczącymi zachowania osób uczestniczących, istnieje obawa
wystąpienia aktów przemocy lub agresji;
6)
czasie trwania imprezy masowej - należy przez to rozumieć okres od
chwili udostępnienia obiektu lub terenu uczestnikom imprezy masowej
do chwili opuszczenia przez nich tego obiektu lub terenu;
7)
liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej - należy przez to
rozumieć liczbę udostępnionych przez organizatora miejsc na
stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem, hali sportowej
albo w innym budynku lub na terenie umożliwiającym przeprowadzenie
imprezy masowej, ustaloną na podstawie przepisów prawa budowlanego
i przepisów dotyczących ochrony przeciwpożarowej;
8)
instytucjach zagranicznych - należy przez to rozumieć podmioty
zagraniczne i międzynarodowe, w tym w szczególności wchodzące w
ich skład narodowe punkty informacyjne, właściwe do zapobiegania i
zwalczania przejawów przemocy i chuligaństwa w czasie masowych
imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej, na podstawie
Europejskiej
konwencji
w sprawie przemocy i ekscesów widzów w czasie imprez sportowych, a
w szczególności meczów piłki nożnej, sporządzonej w Strasburgu
dnia 19 sierpnia 1985 r. (Dz. U. z 1995 r. Nr 129, poz. 625) oraz
decyzji
Rady 2002/348/JHA z dnia 25 kwietnia 2002 r. dotyczącej
bezpieczeństwa w związku z meczami piłki nożnej o charakterze
międzynarodowym (Dz. Urz. WE L 121 z 08.05.2002, str. 1-3; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 19, t. 04, str. 237-239);
9)
organizatorze - należy przez to rozumieć osobę prawną, osobę
fizyczną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości
prawnej, przeprowadzającą imprezę masową;
10)
regulaminie obiektu (terenu) - należy przez to rozumieć przepisy
wydane przez właściciela, posiadacza, użytkownika lub
zarządzającego obiektem lub terenem, zawierające zasady wstępu na
teren lub obiekt, w tym osób małoletnich, zasady zachowania się
osób obecnych w obiekcie lub na terenie i korzystania przez nie z
obiektu lub terenu oraz ze znajdujących się tam urządzeń, a także
określające miejsca nieprzeznaczone dla publiczności;
11)
kierowniku do spraw bezpieczeństwa - należy przez to rozumieć
osobę wyznaczoną przez organizatora, reprezentującą go w zakresie
zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom imprezy masowej;
12)
służbie informacyjnej - należy przez to rozumieć osoby
podlegające kierownikowi do spraw bezpieczeństwa, wyznaczone przez
organizatora, w tym spikera zawodów sportowych;
13)
służbie porządkowej - należy przez to rozumieć osoby
podlegające kierownikowi do spraw bezpieczeństwa, wyznaczone przez
organizatora, wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony
fizycznej, o której mowa w art.
26
ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z
2014 r. poz. 1099 oraz z 2015 r. poz. 1505);
14)
terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej - należy
przez to rozumieć wydzielony, odpowiednio oznaczony teren na
otwartej przestrzeni, spełniający warunki higieniczno-sanitarne
odpowiadające wymaganiom przewidzianym prawem oraz posiadający
infrastrukturę zapewniającą bezpieczne przeprowadzenie imprezy
masowej, na którym do określenia liczby miejsc przyjmuje się
przelicznik 0,5 m2
na osobę;
15)
terenie zamkniętym - należy przez to rozumieć teren zamknięty w
rozumieniu przepisów prawa budowlanego lub teren będący w trwałym
zarządzie jednostek organizacyjnych podległych, podporządkowanych
lub nadzorowanych przez: Ministra Obrony Narodowej, Ministra
Sprawiedliwości oraz ministrów właściwych: do spraw wewnętrznych,
do spraw oświaty i wychowania, do spraw szkolnictwa wyższego oraz
do spraw kultury fizycznej;
16)
zabezpieczeniu imprezy masowej - należy przez to rozumieć ogół
skoordynowanych przedsięwzięć podejmowanych w celu zapewnienia
bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z imprezą masową;
17)
zakazie zagranicznym - należy przez to rozumieć zakaz stadionowy,
nałożony przez uprawnione do tego podmioty innych państw, o którym
informację przekazano Komendantowi Głównemu Policji;
18)
zezwoleniu - należy przez to rozumieć zezwolenie na
przeprowadzenie imprezy masowej wydane, w drodze decyzji, przez
wójta, burmistrza albo prezydenta miasta właściwych ze względu na
miejsce przeprowadzenia imprezy masowej;
19)
dokumencie potwierdzającym tożsamość - należy przez to rozumieć
dowód osobisty, tymczasowe zaświadczenie tożsamości, paszport,
prawo jazdy, legitymację szkolną lub studencką, dokument
stwierdzający tożsamość cudzoziemca albo inny dokument
potwierdzający tożsamość zaopatrzony w wizerunek twarzy i adres
zamieszkania osoby.
Art.
4. [Stosowanie przepisów kpa]
Postępowanie
w sprawach określonych w ustawie, z wyłączeniem art. 14, prowadzi
się zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), jeżeli przepisy ustawy
nie stanowią inaczej.
Rozdział
2
Bezpieczeństwo
imprez masowych
Art.
5. [Ogólna odpowiedzialność organizatora za bezpieczeństwo]
1.
Za bezpieczeństwo imprezy masowej w miejscu i w czasie jej trwania
odpowiada jej organizator.
2.
Bezpieczeństwo imprezy masowej obejmuje spełnienie przez
organizatora wymogów w zakresie:
1)
zapewnienia bezpieczeństwa osobom uczestniczącym w imprezie;
2)
ochrony porządku publicznego;
3)
zabezpieczenia pod względem medycznym;
4)
zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych
wraz ze służącymi tym obiektom instalacjami i urządzeniami
technicznymi, w szczególności przeciwpożarowymi i sanitarnymi.
3.
Obowiązek zabezpieczenia imprezy masowej spoczywa na organizatorze,
a w zakresie określonym w tej ustawie i innych przepisach także na:
wójcie, burmistrzu, prezydencie miasta, wojewodzie, Policji,
Państwowej Straży Pożarnej i innych jednostkach organizacyjnych
ochrony przeciwpożarowej, służbach odpowiedzialnych za
bezpieczeństwo i porządek publiczny na obszarach kolejowych,
służbie zdrowia, a w razie potrzeby także innych właściwych
służbach i organach.
4.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze
rozporządzenia, minimalne wymagania dotyczące zabezpieczenia pod
względem medycznym imprezy masowej, mając na uwadze liczbę
uczestników imprezy, jej rodzaj, a także zapewnienie bezpieczeństwa
jej uczestników.
Art.
6. [Obowiązki organizatora; liczebność służb porządkowych i
informacyjnych]
1.
Organizator zapewnia:
1)
spełnienie wymogów określonych, w szczególności, w przepisach
prawa budowlanego, w przepisach sanitarnych i przepisach dotyczących
ochrony przeciwpożarowej;
2)
udział służb porządkowych, służb informacyjnych oraz
kierującego tymi służbami kierownika do spraw bezpieczeństwa;
3)
pomoc medyczną;
4)
zaplecze higieniczno-sanitarne;
5)
wyznaczenie dróg ewakuacyjnych oraz dróg umożliwiających dojazd
pojazdom służb ratowniczych i Policji;
6)
warunki do zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami
biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy masowej;
7)
sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne do
zabezpieczenia imprezy masowej w zakresie działań
ratowniczo-gaśniczych;
8)
wydzielone pomieszczenia dla służb kierujących zabezpieczeniem
imprezy masowej.
2.
Liczebność służby porządkowej oraz służby informacyjnej
określa się w następujący sposób:
1)
w przypadku imprezy masowej niebędącej imprezą masową
podwyższonego ryzyka - co najmniej 10 członków służb:
porządkowej i informacyjnej na 300 osób, które mogą być obecne
na imprezie masowej, i co najmniej 1 członek służby porządkowej
lub służby informacyjnej na każde następne 100 osób, przy czym
nie mniej niż 20% ogólnej liczby członków służb stanowią
członkowie służby porządkowej;
2)
w przypadku imprezy masowej podwyższonego ryzyka - co najmniej 15
członków służb: porządkowej i informacyjnej na 200 osób, które
mogą być obecne na imprezie masowej, i co najmniej 2 członków
służb: porządkowej lub informacyjnej na każde następne 100 osób,
przy czym nie mniej niż 50% ogólnej liczby członków służb
stanowią członkowie służby porządkowej.
2a.
Jeżeli regulamin imprezy masowej artystyczno-rozrywkowej przewiduje
zmienną liczbę uczestników tej imprezy, liczebność służby
porządkowej oraz służby informacyjnej na tej imprezie ustala się
zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2, przy czym organizator może
ustalać liczebność tych służb proporcjonalnie do liczby osób
obecnych na imprezie zgłoszonej w harmonogramie udostępnienia
obiektu lub terenu uczestnikom imprezy masowej oraz w harmonogramie
opuszczania przez nich tego obiektu lub terenu.
3.
Organizator udostępnia osobom uczestniczącym w imprezie masowej
regulamin obiektu (terenu) oraz opracowuje i udostępnia tym osobom
regulamin imprezy masowej zawierający warunki uczestnictwa i zasady
zachowania się osób na niej obecnych.
4.
Organizator opracowuje instrukcję postępowania w przypadku
powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w
czasie imprezy masowej.
5.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, zakres niezbędnych elementów instrukcji, o której
mowa w ust. 4, biorąc pod uwagę zapewnienie bezpieczeństwa imprezy
masowej.
Art.
7. [Liczba udostępnionych miejsc na imprezie masowej podwyższonego
ryzyka]
W
przypadku organizacji imprezy masowej zakwalifikowanej jako impreza
masowa podwyższonego ryzyka liczby udostępnionych przez
organizatora miejsc dla osób wynoszą nie mniej niż:
1)
300 - dla stadionu, innego obiektu niebędącego budynkiem lub
terenu umożliwiającego przeprowadzenie imprezy masowej;
2)
200 - dla hali sportowej lub innego budynku umożliwiającego
przeprowadzenie imprezy masowej;
3)
200 - dla meczu piłki nożnej.
Art.
8. [Obowiązki osób uczestniczących w imprezie masowej]
1.
Osoby uczestniczące w imprezie masowej są obowiązane zachowywać
się w sposób niezagrażający bezpieczeństwu innych osób, a w
szczególności przestrzegać postanowień regulaminu obiektu
(terenu) i regulaminu imprezy masowej.
2.
Zabrania się wnoszenia na imprezę masową i posiadania przez osoby
w niej uczestniczące broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów,
materiałów wybuchowych, wyrobów pirotechnicznych, materiałów
pożarowo niebezpiecznych, napojów alkoholowych, środków
odurzających lub substancji psychotropowych, z zastrzeżeniem art.
8a.
Art.
8a. [Sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych]
1.
Na imprezie masowej, z wyłączeniem imprezy masowej podwyższonego
ryzyka, dozwolone są sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów
alkoholowych zawierających nie więcej niż 3,5% alkoholu.
2.
Sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych mogą
odbywać się wyłącznie w miejscach do tego wyznaczonych.
3.
Sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych mogą być prowadzone
wyłącznie przez podmioty posiadające zezwolenie, o którym mowa w
art.
181
ust. 4
ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1286, 1893 i
1916).
4.
Niedozwolona jest sprzedaż napojów alkoholowych w twardych
opakowaniach, w szczególności wykonanych ze szkła, metalu lub
tworzyw sztucznych, które wykorzystane niezgodnie z ich
przeznaczeniem mogą stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia
ludzkiego.
5.
Do wniosku o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
organizator dołącza informację o rozmieszczeniu miejsc i czasie, w
których będą sprzedawane, podawane lub spożywane napoje
alkoholowe.
Art.
9. [Legitymowanie podczas sprzedaży biletów]
Organizator
lub podmiot przez niego uprawniony podczas sprzedaży biletów wstępu
na imprezę masową może zażądać od kupującego okazania
dokumentu potwierdzającego jego tożsamość, z zastrzeżeniem art.
15 ust. 1.
Art.
10. [Odmowa wstępu na imprezę i przebywania na niej]
Organizator
masowej imprezy sportowej, innej niż wymieniona w rozdziale 3, może
odmówić na nią wstępu i przebywania osobie, której dane znajdują
się w bazie danych, o której mowa w art. 37 pkt 2, lub objętej
zakazem klubowym lub zakazem zagranicznym.
Art.
11. [Zasady utrwalania przebiegu imprezy masowej]
1.
Organizator jest uprawniony do utrwalania przebiegu imprezy masowej,
a w szczególności zachowania osób w niej uczestniczących, za
pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk.
2.
Materiały zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej,
mogące stanowić dowody pozwalające na wszczęcie postępowania
karnego albo postępowania w sprawach o wykroczenia lub dowody mogące
mieć znaczenie dla toczących się takich postępowań, organizator
niezwłocznie przekazuje prokuratorowi rejonowemu właściwemu ze
względu na miejsce przeprowadzonej imprezy masowej lub właściwemu
terytorialnie komendantowi powiatowemu (miejskiemu, rejonowemu)
Policji, w razie potrzeby z wnioskiem o wszczęcie postępowania
karnego lub z wnioskiem o ukaranie, chyba że sam zawiadomi o
przestępstwie albo wystąpi z wnioskiem o ukaranie w sprawach o
wykroczenia.
3.
Zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej materiały,
niezawierające dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania
karnego albo postępowania w sprawach o wykroczenia lub dowodów
mających znaczenie dla toczących się takich postępowań,
organizator przechowuje po zakończeniu imprezy masowej przez okres
co najmniej 30 dni, a następnie komisyjnie je niszczy.
4.
Wojewoda w uzgodnieniu z komendantem wojewódzkim (Komendantem
Stołecznym) Policji i z komendantem wojewódzkim Państwowej Straży
Pożarnej, oraz po zasięgnięciu opinii właściwego polskiego
związku sportowego, sporządza wykaz stadionów, obiektów lub
terenów, na których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą
urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe.
Umieszczenie w wykazie określonego stadionu, obiektu lub terenu
następuje w drodze decyzji administracyjnej.
5.
Komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji oraz komendant
wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej mogą złożyć do wojewody
wniosek w sprawie umieszczenia stadionu, obiektu lub terenu w
wykazie, o którym mowa w ust. 4, w przypadku sformułowania takiej
konkluzji w opinii, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2.
6.
W decyzji, o której mowa w ust. 4, określa się w szczególności
termin, od którego utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą
urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe.
7.
Od decyzji, o której mowa w ust. 4, przysługuje odwołanie do
ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
8.
Organizator imprezy masowej przeprowadzanej na stadionie, w obiekcie
lub na terenie, o których mowa w ust. 4, oraz organizator imprezy
masowej podwyższonego ryzyka utrwala przebieg tej imprezy, a w
szczególności zachowania osób, za pomocą urządzeń
rejestrujących obraz i dźwięk.
9.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposób utrwalania przebiegu imprezy masowej,
uwzględniając jej rodzaj, miejsca na stadionie, w obiekcie lub na
terenie, o których mowa w ust. 4, podlegające obowiązkowej
rejestracji obrazu i dźwięku oraz minimalne wymagania techniczne
dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, umożliwiające
wykorzystanie zarejestrowanego obrazu i dźwięku w postępowaniu
dowodowym w stosunku do osób zakłócających porządek podczas
imprezy masowej oraz imprez masowych podwyższonego ryzyka
prowadzonych na stadionach, w obiektach i na terenach
niewyszczególnionych w wykazie, o którym mowa w ust. 4, jak również
sposób przechowywania materiałów, o których mowa w ust. 3, biorąc
pod uwagę konieczność zapewnienia efektywnego rozpoznawania
zagrożeń i identyfikowania sprawców zakłóceń porządku
publicznego w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej.
10.
Kontrolę przestrzegania warunków określonych w rozporządzeniu, o
którym mowa w ust. 9, sprawuje wojewoda poprzez coroczne:
1)
porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących
obraz i dźwięk zainstalowanych na stadionie, w obiekcie lub na
terenie, o których mowa w ust. 4, z minimalnymi wymogami
technicznymi określonymi w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 9;
2)
sprawdzanie stanu technicznego urządzeń, o których mowa w pkt 1.
Art.
11a. [Wojewódzki zespół interdyscyplinarny do spraw bezpieczeństwa
imprez masowych]
1.
Organem pomocniczym wojewody w zakresie zapewnienia wykonywania zadań
związanych z bezpieczeństwem imprez masowych jest wojewódzki
zespół interdyscyplinarny do spraw bezpieczeństwa imprez masowych,
zwany dalej "zespołem", powoływany przez wojewodę, który
określa jego skład, szczegółowy zakres obowiązków oraz tryb
działania.
2.
Zespołowi przewodniczy wojewoda lub wyznaczony przez niego
przedstawiciel.
3.
W skład zespołu wchodzą:
1)
właściwy miejscowo komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny)
Policji lub wyznaczony przez niego przedstawiciel;
2)
właściwy miejscowo komendant wojewódzki Państwowej Straży
Pożarnej lub wyznaczony przez niego przedstawiciel;
3)
przedstawiciele innych organów administracji rządowej i
samorządowej, których obecność wojewoda uzna za uzasadnioną.
4.
Do udziału w posiedzeniach zespołu wojewoda może zaprosić
przedstawicieli związków sportowych, podmiotów prowadzących
rozgrywki, organizatorów cyklicznych imprez masowych oraz instytucji
i podmiotów, których przedmiot działalności pozostaje w związku
z przedmiotem posiedzenia zespołu, których obecność uzna za
uzasadnioną lub na ich wniosek.
5.
Zespół wspomaga podmioty, o których mowa w ust. 2-4, w realizacji
obowiązków związanych z zabezpieczeniem imprez masowych na terenie
województwa, nałożonych przepisami ustaw, w szczególności
poprzez:
1)
analizę zagrożeń związanych z organizacją imprez masowych;
2)
analizę i ocenę działań podejmowanych przez podmioty, o których
mowa w ust. 2-4, w zakresie dotyczącym bezpieczeństwa imprez
masowych;
3)
umożliwienie przekazywania informacji o zagrożeniach związanych z
imprezami masowymi pomiędzy podmiotami, o których mowa w ust. 2-4;
4)
wspieranie programów mających na celu poprawę stanu
bezpieczeństwa imprez masowych;
5)
inne inicjatywy zmierzające do poprawy stanu bezpieczeństwa imprez
masowych.
Art.
12. [Obowiązek utrwalania przebiegu imprezy masowej]
1.
Wojewoda może, w drodze decyzji administracyjnej, nałożyć na
organizatora imprezy masowej organizowanej w miejscu nieobjętym
wykazem, o którym mowa w art. 11 ust. 4, obowiązek jej utrwalania
za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk.
2.
Przepisy art. 11 ust. 6-8 i 10 stosuje się odpowiednio.
Art.
12a. [Dofinansowanie programów na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa
imprez masowych]
Minister
właściwy do spraw kultury fizycznej może dofinansowywać programy
edukacyjne, informacyjne i szkoleniowe na rzecz poprawy stanu
bezpieczeństwa masowych imprez sportowych oraz zwalczania
negatywnych zjawisk w sporcie.
Rozdział
3
Bezpieczeństwo
meczu piłki nożnej
Art.
13. [Zasady identyfikacji uczestników meczu piłki nożnej]
1.
Organizator meczu piłki nożnej klubu uczestniczącego w rozgrywkach
jednej z trzech najwyższych ligowych klas rozgrywkowych rywalizacji
mężczyzn, niezależnie od rodzaju rozgrywek, tj. krajowych czy
międzynarodowych, zapewnia identyfikację osób uczestniczących w
tej imprezie, niezależnie od obowiązków i wymogów, o których
mowa w art. 6.
2.
Obiekty wykorzystywane do organizacji meczów piłki nożnej, o
których mowa w ust. 1, wyposaża się w kompatybilne między sobą
elektroniczne systemy służące do identyfikacji osób, sprzedaży
biletów, kontroli przebywania w miejscu i w czasie trwania meczu
piłki nożnej, kontroli dostępu do określonych miejsc oraz
weryfikacji informacji, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lit.
a-c.
2a.
Niezależnie od systemów, o których mowa w ust. 2, tworzy się:
1)
centralny system identyfikacji uczestników meczów piłki nożnej
rozgrywanych w ramach najwyższej ligowej klasy rozgrywkowej
rywalizacji mężczyzn;
2)
centralny system identyfikacji uczestników meczów piłki nożnej
rozgrywanych w drugiej i trzeciej najwyższej ligowej klasie
rozgrywkowej rywalizacji mężczyzn.
2b.
Administratorami danych zgromadzonych w systemach, o których mowa w
ust. 2a, są właściwe podmioty zarządzające tymi rozgrywkami.
2c.
Kompatybilność oznacza, iż elektroniczne systemy, o których mowa
w ust. 2, muszą być podłączone do systemów, o których mowa w
ust. 2a, oraz działać na podstawie numeru PESEL, a w razie gdy nie
został on nadany - rodzaju, serii i numeru dokumentu
potwierdzającego tożsamość, po przekazaniu danych, o których
mowa w ust. 4.
2d.
(uchylony)
3.
Wymagania techniczno-użytkowe systemów, o których mowa w ust. 2 i
2a, przeznaczonych dla obiektów wykorzystywanych do prowadzenia
rozgrywek meczów piłki nożnej, o których mowa w ust. 1, określają
właściwe podmioty zarządzające tymi rozgrywkami.
3a.
(uchylony)
4.
Zakres przetwarzanych danych identyfikujących osoby uczestniczące w
meczu piłki nożnej obejmuje:
1)
imię i nazwisko;
2)
(uchylony)
3)
numer PESEL, a w razie gdy nie został on nadany - rodzaj, serię i
numer dokumentu potwierdzającego tożsamość;
4)
(uchylony)
5)
(uchylony)
5.
(uchylony)
6.
Do wniosku o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
organizator dołącza oświadczenie o spełnieniu wymogów, o których
mowa w ust. 2.
7.
Gromadzenie i przetwarzanie danych w systemach, o których mowa w
ust. 2 i 2a, ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa osób
uczestniczących w meczu piłki nożnej.
8.
Zakres danych gromadzonych w systemie, o którym mowa w ust. 2a pkt
1, obejmuje:
1)
dane określone w ust. 4,
2)
dane, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. a-c,
3)
informacje o zastosowanych zakazach, w tym przekazane przez
organizatorów imprez masowych
-
w zakresie, w jakim dane i informacje te dotyczą uczestników meczów
piłki nożnej rozgrywanych w ramach najwyższej ligowej klasy
rozgrywkowej rywalizacji mężczyzn.
9.
Zakres danych gromadzonych w systemie, o którym mowa w ust. 2a pkt
2, obejmuje:
1)
dane określone w ust. 4,
2)
dane, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. a-c,
3)
informacje o zastosowanych zakazach, w tym przekazane przez
organizatorów imprez masowych
-
w zakresie, w jakim dane i informacje te dotyczą uczestników meczów
piłki nożnej rozgrywanych w drugiej i trzeciej najwyższej ligowej
klasie rozgrywkowej rywalizacji mężczyzn.
10.
Dane do systemów, o których mowa w ust. 2 i 2a, przekazują w
zakresie swojej właściwości:
1)
właściwy polski związek sportowy;
2)
właściwy podmiot zarządzający rozgrywkami;
3)
organizator meczu piłki nożnej;
4)
Komendant Główny Policji;
5)
podmiot uprawniony do dystrybucji biletów.
11.
Podmioty przekazujące dane do systemów, o których mowa w ust. 2 i
2a, odpowiedzialne są za kompletność, aktualność oraz
prawdziwość przekazywanych danych.
12.
Dostęp do danych zgromadzonych w systemach, o których mowa w ust. 2
i 2a, w zakresie swoich kompetencji, posiadają:
1)
właściwy polski związek sportowy;
2)
właściwy podmiot zarządzający rozgrywkami;
3)
organizator meczu piłki nożnej;
4)
podmiot uprawniony do dystrybucji biletów;
5)
Policja, w zakresie weryfikacji poprawności informacji o osobach, o
których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. a-c, oraz w związku z
prowadzonym postępowaniem przygotowawczym lub czynnościami
operacyjno-rozpoznawczymi.
13.
Dane zgromadzone w systemach, o których mowa w ust. 2 i 2a,
przechowywane są nie dłużej niż przez okres 2 lat od dnia
ostatniego zakupu biletu wstępu przez uczestnika meczu piłki nożnej
lub przekazania mu innego dokumentu uprawniającego do przebywania na
meczu piłki nożnej.
13a.
Jeżeli dane zgromadzone w systemach, o których mowa w ust. 2 i 2a,
dotyczą osoby, wobec której zostało wydane orzeczenie lub zakaz, o
których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. a-c, wówczas okres, o
którym mowa w ust. 13, liczy się od dnia upływu okresu
obowiązywania zakazu lub okresu, na który orzeczono dany środek.
14.
Dane zgromadzone w systemach, o których mowa w ust. 2 i 2a,
podlegają usunięciu, jeżeli:
1)
zostały zgromadzone z naruszeniem ustawy;
2)
okazały się niekompletne, nieaktualne lub nieprawdziwe;
3)
upłynął okres, o którym mowa w ust. 13.
Art.
14. [Zakaz klubowy]
1.
Organizator meczu piłki nożnej może stosować zakaz klubowy,
polegający na zakazie uczestniczenia w kolejnych imprezach masowych
przeprowadzanych przez organizatora meczu piłki nożnej, nakładany
przez tego organizatora na osobę, która dopuściła się naruszenia
regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej.
1a.
Zakaz klubowy, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również kolejnych
imprez masowych przeprowadzanych z udziałem drużyny organizatora
rozgrywanych poza siedzibą organizatora, i może być nakładany za
naruszenie regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej
prowadzonej z udziałem drużyny tego organizatora.
2.
Okres obowiązywania zakazu klubowego nie może być dłuższy niż 2
lata od dnia jego wydania.
3.
Organizator meczu piłki nożnej, w terminie 7 dni od dnia
zastosowania zakazu klubowego, informuje o tym osobę, której ten
zakaz dotyczy. Informacja określa okres obowiązywania zakazu
uczestnictwa tej osoby.
4.
Osobie ukaranej zakazem klubowym, o którym mowa w ust. 1, służy
prawo wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do podmiotu,
który zastosował zakaz klubowy.
4a.
(uchylony)
5.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, określa w swoim regulaminie
wewnętrznym formę, tryb i termin złożenia wniosku o ponowne
rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w ust. 4, a także tryb i termin
jego rozpatrzenia.
6.
Termin rozpatrzenia wniosku określony w regulaminie, o którym mowa
w ust. 5, powinien być wyznaczony tak, aby od daty złożenia
wniosku do daty jego rozpatrzenia nie upłynęło więcej niż 14
dni.
7.
(uchylony)
8.
Orzeczenie podmiotu, o którym mowa w ust. 1, wydane na skutek
wniesienia wniosku, o którym mowa w ust. 4, jest ostateczne.
8a.
Od orzeczenia o zastosowaniu zakazu klubowego przez podmiot, o którym
mowa w ust. 1, osobie ukaranej służy prawo wniesienia skargi do
właściwego sądu administracyjnego.
9.
Informacja o zastosowanym zakazie klubowym jest przetwarzana w
systemach, o których mowa w art. 13 ust. 2 i 2a.
Art.
15. [Zasady sprzedaży biletów wstępu]
1.
Sprzedaż biletu wstępu na mecz piłki nożnej lub przekazanie
innego dokumentu uprawniającego do przebywania na nim określonej
osoby następuje po uzyskaniu danych, o których mowa w art. 13 ust.
4, zgodnych z dokumentem potwierdzającym tożsamość.
2.
Na bilecie wstępu na mecz piłki nożnej lub na innym dokumencie
uprawniającym do przebywania na nim umieszcza się dane, o których
mowa w art. 13 ust. 4, oraz numer miejsca, którego dotyczy ten bilet
lub dokument uprawniający do przebywania na meczu.
2a.
W przypadku meczów piłki nożnej o charakterze międzynarodowym, w
tym meczów piłki nożnej organizowanych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w ramach rozgrywek Międzynarodowej
Federacji Piłki Nożnej (FIFA) lub Unii Europejskich Związków
Piłkarskich (UEFA), przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do
uczestników będących cudzoziemcami, jeżeli bilet wstępu lub inny
dokument uprawniający do przebywania na meczu piłki nożnej
otrzymują poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z
przepisami prawa obowiązującego w miejscu ich wydania.
2b.
Na bilecie wstępu lub na innym dokumencie uprawniającym do
przebywania na meczach, o których mowa w ust. 2a, umieszcza się
numer miejsca siedzącego.
3.
Organizator meczu piłki nożnej lub podmiot przez niego uprawniony
do dystrybucji odmawia sprzedaży biletu wstępu lub innego dokumentu
uprawniającego do przebywania na nim:
1)
osobie, wobec której zostało wydane orzeczenie:
a)
zakazujące wstępu na imprezę masową,
b)
zobowiązujące do powstrzymania się od przebywania w miejscach
przeprowadzania imprez masowych, wydane przez sąd wobec skazanego w
związku z warunkowym zawieszeniem wykonania kary pozbawienia
wolności albo wobec nieletniego na podstawie art.
6 pkt 2
ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach
nieletnich (Dz. U. z 2014 r. poz. 382 oraz z 2015 r. poz. 1418 i
1707);
2)
osobie, wobec której zastosowano zakaz klubowy lub zakaz
zagraniczny;
3)
osobie, co do której zachodzi uzasadnione podejrzenie, że w
miejscu i w czasie trwania imprezy masowej może stwarzać zagrożenie
dla bezpieczeństwa imprezy masowej.
4.
Organizator meczu piłki nożnej jest obowiązany prowadzić sprzedaż
biletów wstępu lub przekazywać inne dokumenty uprawniające do
przebywania na wyznaczonych miejscach.
5.
Bilet wstępu na mecz piłki nożnej lub inny dokument uprawniający
do przebywania na nim jest ważny wraz z dokumentem potwierdzającym
tożsamość.
Art.
16. [Wstęp małoletniego do lat 13]
Wstęp
na mecz piłki nożnej osoby małoletniej do lat 13 następuje
wyłącznie pod opieką osoby pełnoletniej.
Art.
16a. [Uzgadnianie projektów budowlanych stadionów]
1.
Projekty budowlane stadionów podlegają uzgodnieniom z właściwym
miejscowo komendantem wojewódzkim (Komendantem Stołecznym) Policji,
właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży
Pożarnej oraz właściwym związkiem sportowym, w zakresie tworzenia
i funkcjonowania infrastruktury wpływającej na bezpieczeństwo osób
uczestniczących w meczach piłki nożnej.
2.
Projekty, o których mowa w ust. 1, podlegają dodatkowym
uzgodnieniom z właściwym związkiem sportowym w zakresie tworzenia
i funkcjonowania infrastruktury służącej:
1)
zapełnianiu stadionu przez osoby uczestniczące w meczach piłki
nożnej,
2)
udogodnieniom w zakresie obsługi osób uczestniczących w meczach
piłki nożnej,
3)
przeprowadzaniu transmisji telewizyjnych z meczów piłki nożnej
-
przy zachowaniu zasad bezpieczeństwa określonych w uzgodnieniach, o
których mowa w ust. 1.
3.
Uzgadnianie projektów, o których mowa w ust. 1 i 2, nie narusza
przepisów dotyczących uzgadniania pod względem ochrony
przeciwpożarowej projektów budowlanych obiektów budowlanych.
Art.
17. [Delegacja ustawowa - warunki bezpieczeństwa, jakie powinny
spełniać stadiony]
Minister
właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw kultury fizycznej oraz
ministrem właściwym do spraw budownictwa, lokalnego planowania i
zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
1
określi, w drodze rozporządzenia, warunki bezpieczeństwa, jakie
powinny spełniać stadiony, na których mogą odbywać się mecze
piłki nożnej, w szczególności dotyczące:
1)
rozwiązań technicznych pozwalających na kierowanie przepływem i
kontrolę osób uczestniczących w meczach piłki nożnej,
2)
wprowadzenia identyfikacji osób uczestniczących w meczach piłki
nożnej,
3)
ich wyposażenia w infrastrukturę obejmującą, w szczególności
zintegrowane stanowiska dowodzenia, sposób rozmieszczenia osób
uczestniczących w meczu piłki nożnej, system kontroli wejść i
wyjść, zaplecze parkingowe oraz węzły komunikacyjne
-
uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i sprawnego
przebiegu imprez masowych oraz bezpieczeństwa osób w nich
uczestniczących.
Art.
17a.
1.
Organizator meczu piłki nożnej może udostępnić uczestnikom meczu
piłki nożnej miejsca stojące pod warunkiem zachowania
następujących zasad:
1)
liczba udostępnionych miejsc stojących nie może przekraczać 25%
ogólnej liczby miejsc na stadionie, ustalonej zgodnie z przepisami
prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony
przeciwpożarowej;
2)
jedno miejsce siedzące może zostać przekształcone wyłącznie w
jedno miejsce stojące, z zachowaniem możliwości przywrócenia
stanu poprzedniego;
3)
organizator meczu piłki nożnej może udostępnić miejsca stojące
dla kibiców drużyny gospodarzy i drużyny gości, w proporcji 4:1,
zapewniając, że udostępnione miejsca stojące, przewidziane dla
obydwu grup kibiców, pozostaną od siebie odseparowane w sposób
minimalizujący możliwość wywołania zagrożenia bezpieczeństwa
na meczu piłki nożnej.
2.
Minister
właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i
zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
2
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej
oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, wymogi techniczne infrastruktury sektorów, na
których udostępniane są miejsca stojące, biorąc pod uwagę
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom meczów piłki
nożnej.
Art.
18. [Odpowiednie stosowanie przepisów do innych imprez masowych]
Przepisy
niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do organizacji
masowych imprez sportowych podwyższonego ryzyka, z wyłączeniem
art. 16a.
Rozdział
4
Służby
porządkowe i służby informacyjne
Art.
19. [Ogólne uprawnienia służb]
1.
Członkowie służby porządkowej działają na rzecz bezpieczeństwa
i porządku publicznego w czasie i w miejscu trwania imprezy masowej.
2.
Członkowie służby informacyjnej działają na rzecz bezpieczeństwa
uczestników imprezy masowej, w szczególności poprzez informowanie
ich o przyjętych rozwiązaniach organizacyjnych.
3.
Członkowie służb, o których mowa w ust. 1 i 2, są obowiązani
posiadać oznakowanie i ukończone szkolenie, o którym mowa w
przepisach wydanych na podstawie art. 23.
4.
Kierownikiem do spraw bezpieczeństwa może być wyłącznie osoba,
która ukończyła szkolenie, o którym mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 23, a w przypadku imprezy masowej podwyższonego
ryzyka została dodatkowo wpisana na listę kwalifikowanych
pracowników ochrony fizycznej, o której mowa w art.
26
ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
Art.
20. [Uprawnienia służb porządkowych i informacyjnych]
1.
Służby porządkowe i informacyjne są uprawnione do:
1)
sprawdzania i stwierdzania uprawnień osób do uczestniczenia w
imprezie masowej, a w przypadku stwierdzenia braku takich uprawnień
- wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej;
2)
legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości;
3)
przeglądania zawartości bagaży i odzieży osób w przypadku
podejrzenia, że osoby te wnoszą lub posiadają przedmioty, o
których mowa w art. 8 ust. 2;
4)
wydawania poleceń porządkowych osobom zakłócającym porządek
publiczny lub zachowującym się niezgodnie z regulaminem imprezy
masowej lub regulaminem obiektu (terenu), a w przypadku niewykonania
tych poleceń - wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej;
5)
ujęcia, w celu niezwłocznego przekazania Policji, osób
stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla dóbr powierzonych
ochronie oraz osób dopuszczających się czynów zabronionych.
2.
W przypadkach, o których mowa w art.
11 pkt 1
i 2
ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i
broni palnej (Dz. U. poz. 628, z późn. zm.), służby porządkowe
mogą użyć środków przymusu bezpośredniego, o których mowa w
art.
12 ust. 1 pkt 1 lit. a
i b,
pkt
2 lit. a
i pkt
12 lit. a
tej ustawy.
3.
Użycie środków przymusu bezpośredniego oraz dokumentowanie tego
użycia odbywa się na zasadach określonych w ustawie
z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni
palnej.
4.
Czynności, o których mowa w ust. 1, powinny być wykonywane w
sposób zapewniający poszanowanie godności ludzkiej oraz innych
dóbr osobistych osoby, w stosunku do której zostały podjęte.
Art.
21. [Identyfikatory]
1.
Kierownik do spraw bezpieczeństwa, członkowie służby porządkowej
i służby informacyjnej obowiązani są do noszenia w widocznym
miejscu identyfikatora wydanego przez organizatora.
2.
Identyfikator zawiera następujące informacje:
1)
nazwę wystawcy;
2)
numer identyfikacyjny i wizerunek twarzy;
3)
termin ważności;
4)
pieczęć i podpis wystawcy.
3.
Organizator prowadzi ewidencję wydanych identyfikatorów,
zawierającą następujące dane:
1)
imię i nazwisko oraz numer PESEL członka służby pobierającego
identyfikator lub serię i numer dokumentu potwierdzającego
tożsamość;
2)
podpis członka służby pobierającego identyfikator, datę i
godzinę pobrania;
3)
numer zaświadczenia o ukończeniu przez członka służby
przeszkolenia w zakresie zabezpieczania imprez masowych i dane
identyfikujące wystawcę tego zaświadczenia.
Art.
22. [Obowiązki służb i współdziałanie z innymi podmiotami]
1.
Służby porządkowe są obowiązane:
1)
odmówić wstępu na imprezę masową:
a)
osobie, wobec której zostało wydane orzeczenie:
– zakazujące
wstępu na imprezę masową,
– zobowiązujące
do powstrzymania się od przebywania w miejscach przeprowadzania
imprez masowych, wydane przez sąd wobec skazanego w związku z
warunkowym zawieszeniem wykonania kary pozbawienia wolności albo
wobec nieletniego na podstawie art.
6 pkt 2
ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach
nieletnich,
b)
osobie, wobec której został wydany zakaz zagraniczny,
c)
osobie, wobec której został wydany zakaz klubowy,
d)
osobie odmawiającej poddania się czynnościom, o których mowa w
art. 20 ust. 1 pkt 1-3,
e)
osobie znajdującej się pod widocznym wpływem alkoholu, środków
odurzających, psychotropowych lub innych podobnie działających
środków,
f)
osobie posiadającej broń lub inne przedmioty, materiały, wyroby,
napoje, środki lub substancje, o których mowa w art. 8 ust. 2,
g)
osobie zachowującej się agresywnie, prowokacyjnie albo w inny
sposób stwarzającej zagrożenie dla bezpieczeństwa lub porządku
publicznego;
1a)
odmówić wstępu na imprezę masową osobie nieposiadającej biletu
wstępu lub innego dokumentu uprawniającego do przebywania na
imprezie masowej;
2)
usunąć z miejsca przeprowadzania imprezy masowej osoby, które
swoim zachowaniem zakłócają porządek publiczny lub zachowują się
niezgodnie z regulaminem obiektu (terenu) lub regulaminem imprezy
masowej;
3)
usunąć z miejsca przeprowadzania imprezy masowej osoby, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a-c.
2.
Służby informacyjne są obowiązane do:
1)
informowania o udogodnieniach oraz wymogach bezpieczeństwa
określonych przez organizatora lub służby ratownicze;
2)
informowania o umiejscowieniu punktów pomocy medycznej,
gastronomicznych i sanitarnych;
3)
nadzorowania bezpiecznego wejścia i wyjścia osób uczestniczących
w imprezie masowej;
4)
niedopuszczania osób uczestniczących w imprezie masowej do miejsc
nieprzeznaczonych dla publiczności;
5)
niezwłocznego reagowania na incydenty i zagrożenia oraz
podejmowania niezbędnych działań zaradczych, w szczególności
poprzez informowanie o nich służb porządkowych;
6)
obserwowania wszystkich obszarów potencjalnego zagrożenia i
przeciwdziałania nadmiernemu zagęszczeniu osób;
7)
pilnowania przestrzegania postanowień regulaminu obiektu (terenu) i
regulaminu imprezy masowej;
8)
reagowania na skargi składane przez osoby uczestniczące w imprezie
masowej.
3.
W celu realizacji obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a
lub b, organizator lub osoba przez niego upoważniona kieruje
zapytanie do właściwego ze względu na miejsce odbywania się
imprezy komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji,
zgodnie z zasadami określonymi w rozdziale 7.
4.
W przypadku gdy działania służby porządkowej, o których mowa w
ust. 1, są nieskuteczne, organizator lub kierownik do spraw
bezpieczeństwa występuje do Policji o udzielenie pomocy,
niezwłocznie potwierdzając ten fakt pisemnym zgłoszeniem.
5.
W przypadku gdy impreza masowa jest przeprowadzana na terenach
będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podległych,
podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej,
wystąpienie, o którym mowa w ust. 4, kierowane jest do Żandarmerii
Wojskowej.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4 lub 5, służby porządkowe i
służby informacyjne wykonują polecenia Policji lub Żandarmerii
Wojskowej.
Art.
23. [Delegacja ustawowa]
Rada
Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wymagania jakie powinni spełniać kierownik do spraw
bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne w
zakresie wyszkolenia, w tym tematykę i formę prowadzenia szkoleń,
jednostki właściwe do ich prowadzenia i wzór zaświadczenia o
ukończeniu szkolenia,
2)
wyposażenie służb porządkowych i służb informacyjnych z
uwzględnieniem rodzaju imprezy masowej i przewidywanych zagrożeń,
3)
sposób i zakres sprawowania przez służby porządkowe i służby
informacyjne kontroli uprawnień osób do uczestniczenia w imprezie
masowej, w tym sposób legitymowania uczestników imprezy masowej
oraz przeglądania ich bagaży i odzieży,
4)
sposób postępowania służb porządkowych i służb informacyjnych
w razie konieczności usunięcia osoby uczestniczącej w imprezie
masowej zakłócającej porządek publiczny,
5)
sposób dokumentowania przez służby porządkowe i służby
informacyjne czynności podjętych w czasie wykonywania obowiązków
-
mając na względzie zapewnienie właściwego wyszkolenia tych służb,
ich wyposażenia i oznakowania oraz wykonywania obowiązków
wynikających z niniejszej ustawy.
Rozdział
5
Zezwolenia
na przeprowadzenie imprezy masowej
Art.
24. [Organ właściwy]
Organem
wydającym zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej, zwanym
dalej "organem", jest wójt, burmistrz lub prezydent
miasta, właściwy ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy
masowej.
Art.
25. [Obowiązki organizatora przed planowaną imprezą]
1.
W celu przeprowadzenia imprezy masowej organizator, nie później niż
na 30 dni przed planowanym terminem jej rozpoczęcia:
1)
występuje do organu z wnioskiem o wydanie zezwolenia na
przeprowadzenie imprezy masowej;
2)
zwraca się do właściwych miejscowo: komendanta powiatowego
(rejonowego, miejskiego) Policji i komendanta powiatowego
(miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, dysponenta zespołów
ratownictwa medycznego i państwowego inspektora sanitarnego z
wnioskiem o wydanie opinii o niezbędnej wielkości sił i środków
potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej, zastrzeżeniach do
stanu technicznego obiektu (terenu) oraz o przewidywanych
zagrożeniach;
3)
powiadamia właściwego miejscowo:
a)
komendanta oddziału Straży Granicznej, w przypadku przeprowadzania
imprezy masowej w strefie nadgranicznej,
b)
komendanta terenowej jednostki organizacyjnej Żandarmerii
Wojskowej, w przypadku przeprowadzania imprezy masowej na terenach
będących w zarządzie jednostek organizacyjnych podległych,
podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.
1a.
Termin, o którym mowa w ust. 1, może zostać skrócony do 14 dni w
wyjątkowych i uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy
potrzeba organizacji imprezy masowej wynika z przyczyn nagłych oraz
jeżeli charakter imprezy masowej odpowiada przeznaczeniu obiektu
określonemu w projekcie budowlanym tego obiektu.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, organizator załącza:
1)
dokumentację i informacje, o których mowa w art. 26 ust. 1;
2)
program i regulamin imprezy masowej, wraz z informacją o sposobie
udostępnienia go uczestnikom imprezy masowej;
3)
regulamin obiektu (terenu), wraz z informacją o sposobie
udostępnienia go uczestnikom imprezy masowej;
4)
pisemną instrukcję określającą zadania służby porządkowej
oraz służby informacyjnej;
5)
warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w
zabezpieczeniu imprezy masowej.
3.
Właściwi miejscowo: komendant powiatowy (rejonowy, miejski)
Policji, komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej,
dysponent zespołów ratownictwa medycznego i państwowy inspektor
sanitarny wydają opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w terminie
14 dni od dnia otrzymania wniosku o ich wydanie.
3a.
Do opinii określonych w ust. 1 pkt 2 nie ma zastosowania art.
106
Kodeksu postępowania administracyjnego.
3b.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1a, wydanie opinii, o których
mowa w ust. 3, następuje w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku
o ich wydanie.
4.
Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zachowują ważność przez 6
miesięcy od dnia ich wydania.
Art.
26. [Dodatkowa dokumentacja dołączana do wniosku]
1.
Organizator do wniosku, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1,
dołącza:
1)
graficzny plan obiektu (terenu), na którym ma być przeprowadzona
impreza masowa, wraz z jego opisem, zawierający:
a)
oznaczenie dróg dojścia i rozchodzenia się osób uczestniczących
w imprezie masowej, dróg ewakuacyjnych i dróg dojazdowych dla
pojazdów służb ratowniczych i Policji,
b)
oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpalnych wody do
celów przeciwpożarowych oraz punktów informacyjnych,
c)
oznaczenie lokalizacji hydrantów przeciwpożarowych, zaworów,
przyłączy wody, gazu i energii elektrycznej oraz innych elementów
mających wpływ na bezpieczeństwo użytkowników obiektu lub
terenu,
d)
informacje o rozmieszczeniu służb porządkowych oraz służb
informacyjnych, rozmieszczeniu osób uczestniczących w imprezie
masowej i ewentualnym rozdzieleniu ich według sektorów oraz o
rozmieszczeniu punktów gastronomicznych i sanitariatów,
e)
oznaczenie sektorów, na których podczas meczu piłki nożnej
zostaną udostępnione miejsca stojące - jeżeli organizator
zamierza udostępnić uczestnikom miejsca stojące;
2)
instrukcję, o której mowa w art. 6 ust. 4, z zastrzeżeniem ust.
2;
3)
terminarz rozgrywek meczów piłki nożnej lub terminarz innych
imprez masowych - w przypadku imprez masowych organizowanych
cyklicznie;
4)
informację o:
a)
liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej, a jeżeli organizator
zamierza udostępnić na meczu piłki nożnej miejsca stojące -
również liczbie miejsc stojących,
b)
przewidywanych zagrożeniach bezpieczeństwa i porządku
publicznego,
c)
liczbie, organizacji, oznakowaniu, wyposażeniu i sposobie
rozmieszczenia służby porządkowej oraz służby informacyjnej;
5)
informację o osobie wyznaczonej na kierownika do spraw
bezpieczeństwa, w tym jej dane obejmujące: imię, nazwisko, numer
PESEL - o ile został nadany, numer i datę wydania zaświadczenia o
ukończeniu szkolenia dla kierowników do spraw bezpieczeństwa
imprez masowych, a w przypadku imprezy masowej podwyższonego ryzyka
dodatkowo numer wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony
fizycznej;
6)
informację o sposobie zapewnienia identyfikacji osób biorących
udział w imprezie masowej - w przypadku meczu piłki nożnej lub
imprezy masowej podwyższonego ryzyka;
7)
informację o zainstalowanych urządzeniach rejestrujących obraz i
dźwięk, o których mowa w art. 11;
8)
informację o powiadomieniu podmiotów, o których mowa w art. 25
ust. 1 pkt 3 - w przypadku przeprowadzania imprezy masowej w strefie
nadgranicznej lub na terenach będących w zarządzie jednostek
organizacyjnych podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych
przez Ministra Obrony Narodowej;
9)
harmonogram udostępnienia obiektu lub terenu uczestnikom imprezy
masowej oraz harmonogram opuszczenia przez nich tego obiektu lub
terenu, jeżeli regulamin imprezy masowej przewiduje zmienną liczbę
osób w czasie jej trwania.
2.
Opinie, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, oraz instrukcję, o
której mowa w art. 6 ust. 4, organizator dołącza do wniosku, o
którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1, niezwłocznie, jednak nie
później niż na 14 dni przed terminem rozpoczęcia imprezy masowej.
2a.
W przypadku, o którym mowa w art. 25 ust. 1a, opinie, o których
mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, oraz instrukcję, o której mowa w art.
6 ust. 4, organizator dołącza do wniosku, o którym mowa w art. 25
ust. 1 pkt 1, niezwłocznie.
2b.
W przypadku gdy z opinii właściwego miejscowo komendanta
powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji, o której mowa w art.
25 ust. 1 pkt 2, wynika, iż impreza masowa powinna zostać
zakwalifikowana jako impreza masowa podwyższonego ryzyka,
organizator może dołączyć do dokumentacji, o której mowa w ust.
2, wniosek o zezwolenie na zapewnienie przez niego na tej imprezie
masowej mniejszej liczebności służby porządkowej i informacyjnej
niż określona w art. 6 ust. 2 pkt 2.
3.
W przypadku gdy właściciel, posiadacz, użytkownik obiektu lub
zarządzający obiektem, na terenie którego ma być przeprowadzona
impreza masowa, rozpoczął jego użytkowanie zgodnie z przepisami
prawa budowlanego, a charakter imprezy masowej jest zgodny z
przeznaczeniem obiektu, organizator do wniosku, o którym mowa w art.
25 ust. 1 pkt 1, dołącza ważne opinie, o których mowa w art. 25
ust. 1 pkt 2, właściwych miejscowo: komendanta powiatowego
(miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej i państwowego inspektora
sanitarnego.
Art.
27. [Żądanie dodatkowej dokumentacji]
Organ
może zażądać od organizatora dodatkowej dokumentacji w postaci:
1)
kopii aktualnych protokołów z kontroli, o których mowa w art.
62 ust. 1
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1409, z późn. zm.);
2)
dokumentu poświadczającego spełnienie obowiązku zawarcia umowy
ubezpieczenia, o którym mowa w art. 53 ust. 1;
3)
pisemnej zgody na przeprowadzenie imprezy masowej, wydanej przez
kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych, parku
narodowego lub krajobrazowego - w razie przeprowadzania imprezy na
terenach będących w zarządzie tej jednostki.
Art.
28. [Zasady wydawania opinii - lustracja i analiza ryzyka]
1.
Właściwy miejscowo komendant powiatowy (rejonowy, miejski) Policji
i właściwy miejscowo komendant powiatowy (miejski) Państwowej
Straży Pożarnej wydają opinię, o której mowa w art. 25 ust. 1
pkt 2, na podstawie lustracji obiektu (terenu), na którym ma być
przeprowadzona impreza masowa, oraz na podstawie przedłożonych
przez organizatora dokumentów i informacji, o których mowa w art.
25 ust. 2.
2.
Właściwy miejscowo komendant powiatowy (rejonowy, miejski) Policji
wydaje opinię dodatkowo na podstawie analizy ryzyka, określającej
przewidywane zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego
mogące wystąpić w związku z imprezą masową.
Art.
29. [Wydanie zezwolenia albo odmowa wydania zezwolenia]
1.
Organ wydaje zezwolenie albo odmawia jego wydania w terminie co
najmniej 7 dni przed planowanym terminem przeprowadzenia imprezy
masowej.
2.
Zezwolenie zawiera:
1)
nazwę organizatora;
2)
określenie rodzaju imprezy masowej;
3)
nazwę imprezy masowej;
4)
warunki przeprowadzenia imprezy masowej, w tym:
a)
miejsce jej przeprowadzenia,
b)
czas jej rozpoczęcia i zakończenia,
c)
maksymalną liczbę osób, które mogą w niej uczestniczyć,
d)
liczbę członków służby porządkowej oraz służby
informacyjnej, ustaloną zgodnie z art. 6 ust. 2,
e)
informację o zainstalowaniu urządzeń rejestrujących obraz i
dźwięk, o których mowa w art. 11.
3.
Organ stwierdza w zezwoleniu, że jest to impreza masowa
podwyższonego ryzyka, w przypadku gdy wynika to z:
1)
informacji o przewidywanych zagrożeniach, o której mowa w art. 26
ust. 1 pkt 4 lit. b;
2)
opinii komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji;
3)
wniosku podmiotu zarządzającego rozgrywkami.
3a.
Organ, biorąc pod uwagę przewidywane zagrożenia dla bezpieczeństwa
i porządku publicznego, po konsultacji z właściwym miejscowo
komendantem powiatowym (rejonowym, miejskim) Policji może w
zezwoleniu, o którym mowa w ust. 1, uwzględnić wniosek, o którym
mowa w art. 26 ust. 2b, zezwalając organizatorowi na zapewnienie
mniejszej liczebności służby porządkowej i informacyjnej niż
określona w art. 6 ust. 2 pkt 2, przy czym liczba służb
informacyjnych nie może być niższa niż określana zgodnie z art.
6 ust. 2 pkt 1, a liczba służb porządkowych zwiększana jest
przynajmniej o 200% w stosunku do liczby określanej zgodnie z art. 6
ust. 2 pkt 1.
4.
Organ odmawia wydania zezwolenia w przypadku:
1)
niezłożenia przez organizatora opinii, o których mowa w art. 25
ust. 1 pkt 2, i dokumentów, o których mowa w art. 26;
2)
niespełnienia przez organizatora obowiązków i wymogów, o których
mowa w art. 6 lub w art. 13 ust. 2.
5.
Wydanie zezwolenia lub odmowa jego wydania następuje w drodze
decyzji administracyjnej. Kopię decyzji organ przekazuje
niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 3 dni od dnia jej
wydania, podmiotom wymienionym w art. 25 ust. 1 pkt 2 oraz
wojewodzie.
6.
Odwołanie organizatora od decyzji, o której mowa w ust. 5, nie
wstrzymuje jej wykonania.
Art.
30. [Imprezy cykliczne]
1.
Jeżeli imprezy masowe są przeprowadzane przez tego samego
organizatora w tych samych obiektach (terenach) umożliwiających
przeprowadzenie imprezy masowej, co najmniej 2 razy w roku lub są to
imprezy masowe, dla których opracowano terminarz imprez masowych
organizowanych cyklicznie, organ wydaje zezwolenie na przeprowadzenie
wskazanej przez organizatora liczby imprez masowych lub ich
przeprowadzenie w okresie jednego roku.
2.
Organizator imprez masowych przeprowadzanych w trybie, o którym mowa
w ust. 1, przekazuje na 14 dni przed planowanym terminem ich
przeprowadzenia, właściwym ze względu na miejsce przeprowadzenia
imprezy masowej komendantom powiatowym (rejonowym, miejskim) Policji
i komendantom powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej,
dysponentowi zespołów ratownictwa medycznego oraz państwowemu
inspektorowi sanitarnemu informacje, o których mowa w art. 25 ust. 2
pkt 2 i 3 i art. 26 ust. 1 pkt 4-6.
3.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, dotyczące meczu piłki nożnej,
wydawane jest na okres wskazany w terminarzu rozgrywek meczów piłki
nożnej, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3.
4.
W przypadku zmiany terminu imprezy masowej mającej odbyć się
jednorazowo lub według ustalonego terminarza, o którym mowa w art.
26 ust. 1 pkt 3, organizator na 7 dni przed terminem jej rozpoczęcia
zawiadamia organ oraz podmioty, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt
2.
Rozdział
6
Kontrola
bezpieczeństwa imprezy masowej
Art.
31. [Uprawnienia kontrolne; przerwanie imprezy masowej]
1.
Organ kontroluje zgodność przebiegu imprezy masowej podwyższonego
ryzyka z warunkami określonymi w zezwoleniu.
2.
Organ może kontrolować zgodność przebiegu imprezy masowej
niebędącej imprezą masową podwyższonego ryzyka z warunkami
określonymi w zezwoleniu.
2a.
Wykonując czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, organ może
korzystać z sił i środków właściwego miejscowo: komendanta
powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji, komendanta powiatowego
(miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, dysponenta zespołów
ratownictwa medycznego i państwowego inspektora sanitarnego.
3.
Organ w związku z przeprowadzaną kontrolą, o której mowa w ust. 1
i 2, ma prawo do:
1)
żądania od organizatora informacji, dokumentów i danych,
niezbędnych do sprawowania kontroli;
2)
swobodnego wstępu do miejsca przeprowadzania imprezy masowej i
innych pomieszczeń związanych bezpośrednio z przeprowadzaniem
imprezy masowej;
3)
przeprowadzania lustracji miejsc, o których mowa w pkt 2;
4)
żądania od osób działających w imieniu i na rzecz organizatora
udzielenia informacji w formie ustnej i pisemnej w zakresie
przeprowadzanej kontroli.
4.
W przypadku stwierdzenia niespełnienia przez organizatora warunków
określonych w zezwoleniu organ może wydać decyzję o przerwaniu
imprezy masowej, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności, o
czym niezwłocznie powiadamia właściwego wojewodę. Decyzję
doręcza się organizatorowi w terminie 7 dni od dnia przerwania
imprezy.
4a.
Wydając decyzję, o której mowa w ust. 4, organ bierze również
pod uwagę zagrożenie bezpieczeństwa, które może spowodować
przerwanie imprezy masowej.
5.
W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków bezpieczeństwa imprezy
masowej przez jej organizatora, podmioty, o których mowa w art. 25
ust. 1 pkt 2, mogą wnioskować do organu o jej przerwanie.
Art.
32. [Zakaz przeprowadzenia imprezy masowej]
Organ
wydaje decyzję o zakazie przeprowadzenia imprezy masowej, jeżeli po
wydaniu zezwolenia stwierdzi, że zostały naruszone warunki
bezpieczeństwa dające podstawę do jego wydania.
Art.
33. [Tryb odwoławczy]
1.
Od decyzji organu, o której mowa w art. 29 i w art. 32, przysługuje
odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego.
2.
Samorządowe kolegium odwoławcze rozpatruje odwołanie, o którym
mowa w ust. 1, w terminie 4 dni od dnia jego wniesienia.
Art.
34. [Zakaz przeprowadzenia imprezy masowej wydany przez wojewodę]
1.
W przypadku negatywnej oceny stanu bezpieczeństwa i porządku
publicznego w związku z planowaną lub przeprowadzoną imprezą
masową wojewoda, w drodze decyzji administracyjnej, może:
1)
zakazać przeprowadzenia imprezy masowej z udziałem publiczności
na całym obiekcie lub w jego wydzielonych sektorach;
2)
wprowadzić, na czas określony albo nieokreślony, zakaz
przeprowadzania przez organizatora imprez masowych na terenie
województwa lub jego części.
2.
Kopię decyzji niezwłocznie po jej wydaniu wojewoda przesyła
podmiotom, o których mowa w art. 25 ust. 1.
3.
Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do
ministra właściwego do spraw wewnętrznych, który rozpatruje je w
terminie 14 dni od dnia jego wniesienia.
4.
Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 1, nie wstrzymuje jej
wykonania.
Art.
34a. [Przerwanie imprezy masowej przez wojewodę]
1.
Wojewoda może, w drodze decyzji administracyjnej, przerwać imprezę
masową, jeżeli jej dalszy przebieg może zagrozić życiu lub
zdrowiu osobom albo mieniu w znacznych rozmiarach, a działania
podejmowane przez organizatora są niewystarczające do zapewnienia
bezpieczeństwa i porządku publicznego.
2.
Wydając decyzję, wojewoda bierze pod uwagę również zagrożenie
bezpieczeństwa, które może spowodować przerwanie imprezy masowej.
3.
Decyzji o przerwaniu imprezy masowej nadaje się rygor
natychmiastowej wykonalności.
4.
O treści decyzji wojewoda zawiadamia niezwłocznie organizatora
imprezy masowej oraz odpowiednie podmioty wymienione w art. 25 ust.
1.
5.
Decyzję doręcza się organizatorowi w terminie 7 dni od dnia
przerwania imprezy masowej.
Rozdział
7
Zasady
gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprezy masowej
Art.
35. [Cel oraz zasady gromadzenia i przetwarzania informacji]
1.
Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych odbywa się w celu zapobiegania przestępstwom i
wykroczeniom związanym z tymi imprezami oraz ich zwalczania.
2.
Przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych
odbywa się zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych bez
obowiązku informowania osób, których one dotyczą.
Art.
36. [Kompetencje organów Policji]
1.
Organem administracji rządowej właściwym w sprawach gromadzenia i
przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez
sportowych, w tym meczów piłki nożnej, jest Komendant Główny
Policji, zwany dalej "Komendantem".
2.
Komendant gromadzi i przetwarza informacje dotyczące imprez masowych
innych niż masowe imprezy sportowe, w tym mecze piłki nożnej, w
zakresie obejmującym dane o osobach, o których mowa w art. 22 ust.
1 pkt 1 lit. a i b, oraz o terminach i miejscach przeprowadzania tych
imprez.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
Art.
37. [Zadania Komendanta Głównego Policji]
Do
zadań Komendanta należy w szczególności:
1)
gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych;
2)
prowadzenie bazy danych dotyczącej bezpieczeństwa imprez masowych;
3)
opracowywanie analiz informacji dotyczących bezpieczeństwa
masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej;
4)
zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzanych informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprez masowych, zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2015
r. poz. 2135);
5)
współpraca z podmiotami zagranicznymi w zakresie, o którym mowa w
pkt 1-3.
Art.
38. [Podmioty uprawnione do otrzymywania informacji o bezpieczeństwie
imprez masowych]
1.
Podmiotami uprawnionymi w zakresie swoich kompetencji do otrzymywania
od Komendanta informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez
masowych, zwanymi dalej "podmiotami uprawnionymi", są:
1)
Policja;
2)
prokuratura;
3)
sądy;
4)
Straż Graniczna;
5)
Państwowa Straż Pożarna;
6)
Biuro Ochrony Rządu;
7)
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
8)
Żandarmeria Wojskowa;
9)
straże gminne (miejskie);
10)
organy administracji publicznej właściwe w sprawach wydawania
zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej;
11)
służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo na obszarach kolejowych,
zarządcy infrastruktury kolejowej, przewoźnicy publiczni;
12)
związki sportowe o zasięgu ogólnokrajowym;
13)
kluby sportowe;
14)
organizatorzy masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki
nożnej;
15)
podmioty zarządzające rozgrywkami;
16)
instytucje zagraniczne;
17)
minister właściwy do spraw kultury fizycznej.
2.
Organizatorzy imprez masowych innych niż masowe imprezy sportowe, w
tym mecze piłki nożnej, są uprawnieni w zakresie swoich zadań
ustawowych do otrzymywania od Komendanta informacji dotyczących
osób, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. a i b.
3.
Komendanci wojewódzcy (Komendant Stołeczny) Policji i komendanci
powiatowi (rejonowi, miejscy) Policji przekazują podmiotom, o
których mowa w ust. 1 pkt 1-15, na wniosek tych podmiotów,
informacje, o których mowa w art. 36 ust. 2 i art. 40, dotyczące
imprez masowych organizowanych na obszarze działania tych
komendantów. Przepisy art. 42 ust. 1, 4 i 5, art. 43, art. 44 ust.
1, 2 i 4, art. 45, art. 46 oraz art. 47 stosuje się odpowiednio.
Art.
39. [Podmioty zobowiązane do przekazywania informacji Komendantowi
Głównemu Policji]
1.
Podmiotami zobowiązanymi do przekazywania Komendantowi informacji
dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych, zwanymi dalej
"podmiotami zobowiązanymi", są podmioty, o których mowa
w art. 38 ust. 1 pkt 1-15, oraz:
1)
Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego oraz sądy, w których
zapadło prawomocne orzeczenie o ukaraniu za wykroczenie karą inną
niż kara aresztu;
2)
związki sportowe;
3)
organizatorzy;
4)
właściciele obiektów, na terenie których organizowane są masowe
imprezy sportowe, w tym mecze piłki nożnej;
5)
organizatorzy turystyki;
6)
krajowi przewoźnicy realizujący publiczny transport zbiorowy.
2.
Podmioty zobowiązane przekazują komendantom wojewódzkim
(Komendantowi Stołecznemu) Policji i komendantom powiatowym
(rejonowym, miejskim) Policji, na wniosek komendantów, informacje, o
których mowa w art. 36 ust. 2 i art. 40, dotyczące imprez masowych
organizowanych na obszarze działania tych komendantów. Przepisy
art. 41, art. 42 ust. 1-3 oraz art. 45 stosuje się odpowiednio.
Art.
40. [Zakres gromadzonych i przetwarzanych informacji]
Zakres
gromadzonych i przetwarzanych informacji dotyczących bezpieczeństwa
masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej, zawiera
dane:
1)
o osobach, przeciwko którym toczy się postępowanie karne lub
przeciwko którym skierowano wniosek o ukaranie za czyn popełniony w
związku z masową imprezą sportową, w tym meczem piłki nożnej,
obejmujące:
a)
imię i nazwisko, używane pseudonimy,
b)
datę i miejsce urodzenia,
c)
numer PESEL lub serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość
osoby,
d)
adres zamieszkania lub stałego pobytu,
e)
adres korespondencyjny,
f)
informację o karalności,
g)
przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania
podczas i w związku z masowymi imprezami sportowymi, w tym meczami
piłki nożnej;
2)
o osobach, co do których zapadł prawomocny wyrok lub prawomocne
orzeczenie o ukaraniu za przestępstwo albo wykroczenie, popełnione
w związku z masową imprezą sportową, w tym meczem piłki nożnej,
obejmujące:
a)
imię i nazwisko, używane pseudonimy,
b)
datę i miejsce urodzenia,
c)
numer PESEL lub serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość
osoby,
d)
adres zamieszkania lub stałego pobytu,
e)
adres korespondencyjny,
f)
informację o karalności,
g)
informacje o zastosowaniu środka karnego zakazu wstępu na imprezę
masową lub środka karnego, o którym mowa w art. 15 ust. 3 pkt 1
lit. b,
h)
przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania
podczas i w związku z masowymi imprezami sportowymi, w tym meczami
piłki nożnej;
3)
o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiających kibiców,
obejmujące:
a)
ich nazwę,
b)
imię i nazwisko osoby działającej w imieniu osób zrzeszonych,
c)
liczbę członków,
d)
miejsce spotkań oraz charakterystykę zachowań i metod działania
osób, o których mowa w lit. c, oraz elementy charakterystyczne, w
szczególności oznakowanie ubrania,
e)
informacje o czynach noszących znamiona przestępstwa albo
wykroczenia o charakterze chuligańskim z udziałem osób, o których
mowa w lit. c,
f)
informacje o wzajemnych relacjach pomiędzy poszczególnymi klubami,
organizacjami i stowarzyszeniami;
4)
o zaistniałych w związku z organizowanymi imprezami masowymi
zbiorowych naruszeniach porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz
chuligańskich zachowaniach, obejmujące:
a)
datę i miejsce zdarzenia,
b)
informacje o rodzaju imprezy, w związku z którą doszło do
zdarzenia,
c)
skutki zdarzenia,
d)
informacje o działaniach i podjętych środkach zaradczych;
5)
o związkach i klubach sportowych, obejmujące:
a)
nazwę związku lub klubu sportowego oraz skład ich władz,
b)
adres siedziby,
c)
informacje o rodzaju rozgrywek, w których związek lub klub
uczestniczył, uczestniczy oraz do jakich się zakwalifikował,
d)
informacje o obiektach sportowych, z których związek lub klub
stale korzysta;
6)
o terminarzu rozgrywek meczów piłki nożnej lub terminarzu innych
masowych imprez sportowych z podaniem orientacyjnej liczby
uczestników;
7)
o obiektach, na terenie których są organizowane masowe imprezy
sportowe, w tym mecze piłki nożnej, obejmujące:
a)
rodzaj obiektu i jego nazwę,
b)
informacje dotyczące dopuszczenia obiektu do użytkowania,
c)
informacje dotyczące usytuowania obiektu wraz z planem i jego
opisem,
d)
informacje o pojemności obiektu,
e)
informacje dotyczące służby porządkowej i służby
informacyjnej;
8)
o przemieszczaniu się osób uczestniczących w masowych imprezach
sportowych, w tym meczach piłki nożnej, i ich pobycie w miejscach
organizowania tych imprez oraz informacje o środkach transportu, z
jakich korzystają, miejscach zbiórek, trasach przejazdów oraz o
liczebności grup uczestników;
9)
o organizatorach masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki
nożnej, i organizatorach przejazdu osób uczestniczących w masowych
imprezach sportowych, w tym meczach piłki nożnej, obejmujące:
a)
nazwę lub imię i nazwisko organizatora wraz z jego siedzibą oraz
adresem,
b)
określenie masowej imprezy sportowej, w tym meczu piłki nożnej, w
związku z którą organizowany jest przejazd;
10)
o zakazach zagranicznych oraz instytucjach zagranicznych właściwych
do współpracy, w tym ich nazwę, siedzibę oraz adres.
Art.
41. [Termin i zakres przekazywanych informacji]
1.
Podmioty zobowiązane, z zastrzeżeniem ust. 2, przekazują
Komendantowi informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez
sportowych, w tym meczów piłki nożnej, niezwłocznie po ich
otrzymaniu, nie później jednak niż w ciągu 24 godzin od chwili
ich otrzymania.
2.
Podmioty zobowiązane, o których mowa w:
1)
art. 38 ust. 1 pkt 13 - przekazują informacje, o których mowa w
art. 40 pkt 3-5 i 9;
2)
art. 38 ust. 1 pkt 15 - przekazują informacje, o których mowa w
art. 40 pkt 3-7 i 9;
3)
art. 39 pkt 2 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40
pkt 3-5 i 9;
4)
art. 39 pkt 3 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40
pkt 3, 6-10;
5)
art. 39 pkt 4 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40
pkt 4 i 7;
6)
art. 39 pkt 5 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40
pkt 8 i 9;
7)
art. 39 pkt 6 - przekazują informacje, o których mowa w art. 40
pkt 4, 8 i 9.
Art.
42. [Sposób i forma przekazywania informacji]
1.
Informacje dotyczące bezpieczeństwa imprezy masowej przekazuje się
za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo przez
bezpośrednie doręczenie do najbliższego komisariatu lub komendy
powiatowej (miejskiej, rejonowej) Policji.
2.
Podmioty zobowiązane przekazują informacje na kartach
rejestracyjnych.
3.
Podmioty uprawnione w celu uzyskania informacji kierują zapytania,
wraz z uzasadnieniem, do Komendanta na kartach zapytania.
4.
Komendant udziela informacji na kartach odpowiedzi.
5.
Komendant może przekazać informację dotyczącą bezpieczeństwa
masowych imprez sportowych, w tym meczów piłki nożnej, podmiotowi
zobowiązanemu, niebędącemu podmiotem uprawnionym, na jego pisemne
zapytanie, jeżeli dotyczy ono ustawowych obowiązków tego podmiotu.
6.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposób przekazywania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprez masowych przez podmioty zobowiązane, wzory
kart rejestracyjnych, karty zapytania oraz karty odpowiedzi, biorąc
pod uwagę dane, jakie muszą znaleźć się na kartach, oznaczenia
podmiotu uprawnionego oraz podmiotu zobowiązanego, treść
informacji, o której mowa w ust. 2, oraz zapytania, o którym mowa w
ust. 3, jak również uzasadnienia, o którym mowa w art. 43, a także
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa przekazywanych informacji,
w szczególności przed dostępem osób nieuprawnionych.
Art.
43. [Zapytanie podmiotu uprawnionego]
1.
Komendant przekazuje informacje dotyczące bezpieczeństwa imprez
masowych niezwłocznie po otrzymaniu od podmiotu uprawnionego
zapytania wraz z uzasadnieniem. Uzasadnienie powinno wskazywać powód
wystąpienia z zapytaniem.
2.
Jeżeli zapytanie nie zawiera uzasadnienia lub jest ono
niewystarczające, Komendant zwraca się do podmiotu uprawnionego, o
którym mowa w ust. 1, o uzupełnienie stosownych informacji.
3.
W przypadku gdy zgromadzone w bazie danych informacje dotyczące
bezpieczeństwa imprez masowych są niewystarczające do udzielenia
odpowiedzi na zapytanie, Komendant występuje z zapytaniem do
podmiotów zobowiązanych w zakresie koniecznym do udzielenia
odpowiedzi. Podmiot zobowiązany, do którego Komendant wystąpił z
zapytaniem, jest obowiązany niezwłocznie udzielić odpowiedzi w
zakresie określonym w art. 41.
Art.
44. [Osoba upoważniona do skierowania zapytania]
1.
Zapytanie kieruje osoba upoważniona do występowania w imieniu
podmiotu uprawnionego.
2.
Upoważnienie powinno określać rodzaje spraw, których może
dotyczyć zapytanie.
3.
Komendant prowadzi rejestr osób upoważnionych obejmujący
następujące dane: imię, nazwisko, numer PESEL, nazwę i adres
podmiotu, w imieniu którego wniosek został skierowany,
uwzględniając zakres udzielonych upoważnień.
4.
Jeżeli z zapytaniem zwróci się osoba nieupoważniona lub
przekracza ono zakres upoważnienia, Komendant zawiadamia o tym
podmiot uprawniony oraz przekazuje mu treść złożonego zapytania
bez odpowiedzi.
Art.
45. [Rejestracja treści zapytania i odpowiedzi]
Treść
zapytania skierowanego przez Komendanta lub do Komendanta, a także
treść odpowiedzi podmiotu zobowiązanego lub Komendanta podlega
zarejestrowaniu w bazie danych, o której mowa w art. 37 pkt 2.
Art.
45a. [Przekazywanie informacji do centrali monitorowania]
Komendant
niezwłocznie przekazuje podmiotowi prowadzącemu centralę
monitorowania, określoną w przepisach o wykonywaniu kary
pozbawienia wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru
elektronicznego, informacje o miejscu i terminach imprez masowych w
zakresie dotyczącym poszczególnych osób, o których mowa w art. 22
ust. 1 pkt 1 lit. a, w stosunku do których orzeczono obowiązek
przebywania w czasie trwania imprezy masowej w określonym miejscu
stałego pobytu.
Art.
46. [Wykorzystywane środki ewidencyjne]
Gromadzenie
i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez
masowych może być dokonywane przy wykorzystaniu urządzeń i
systemów teleinformatycznych, kartotek, wykazów i zbiorów
ewidencyjnych.
Art.
47. [Nieprawidłowość przekazanej informacji]
1.
Podmiot zobowiązany, który stwierdził nieprawidłowość
przekazywanej przez siebie informacji dotyczącej bezpieczeństwa
imprez masowych, zawiadamia o tym niezwłocznie Komendanta.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Komendant niezwłocznie
zawiadamia o nieprawidłowości informacji dotyczącej bezpieczeństwa
imprez masowych podmioty uprawnione, które tę informację od niego
otrzymały.
Art.
48. [Okres przechowywania informacji]
Informacje
dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych Komendant przechowuje
przez okres 10 lat.
Art.
49. [Usunięcie informacji z bazy danych]
Informacje
dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych podlegają usunięciu z
bazy danych, jeżeli:
1)
gromadzenie i przetwarzanie ich jest zabronione;
2)
stały się nieaktualne;
3)
okazały się nieprawdziwe;
4)
upłynął okres, o którym mowa w art. 48.
Art.
50. [Współpraca z instytucjami zagranicznymi]
1.
Komendant może kierować zapytanie do instytucji zagranicznych w
celu realizacji zadań określonych ustawą.
2.
Komendant w celu zapobiegania i zwalczania przejawów przemocy i
chuligaństwa w czasie imprez masowych, a w szczególności meczów
piłki nożnej, może przekazywać informacje dotyczące
bezpieczeństwa imprez masowych instytucjom zagranicznym, w tym
zwłaszcza informacje niezbędne do zapewnienia porządku i
bezpieczeństwa podczas organizowanych imprez masowych o charakterze
międzynarodowym.
3.
Do przekazywania informacji instytucjom zagranicznym stosuje się
odpowiednio przepisy niniejszego rozdziału.
Art.
51. [Odpowiednie stosowanie przepisów do innych imprez masowych]
Przepisy
niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do imprez będących
meczami lub współzawodnictwem kobiet lub mężczyzn w następujących
dyscyplinach sportu:
1)
zawody żużlowe;
2)
hokej na lodzie.
Rozdział
8
Odpowiedzialność
za szkodę w związku z zabezpieczeniem imprezy masowej
Art.
52. [Odpowiedzialność organizatora za szkody]
1.
Organizator imprezy masowej, na którą wstęp jest odpłatny,
odpowiada za szkody obejmujące równowartość zniszczonego lub
uszkodzonego mienia, które poniosły Policja, Żandarmeria Wojskowa,
straż gminna (miejska), Państwowa Straż Pożarna i inne jednostki
ochrony przeciwpożarowej oraz służba zdrowia, w związku z ich
działaniami w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, przedkładają organizatorowi
wykaz zniszczonego lub uszkodzonego mienia oraz wysokość
poniesionej szkody w terminie 14 dni od dnia zaistnienia szkody.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, Ministrem Obrony
Narodowej, ministrem właściwym do spraw zdrowia oraz ministrem
właściwym do spraw kultury fizycznej określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy tryb ustalania szkód, o których mowa
w ust. 1, oraz tryb występowania o wypłatę odszkodowań, biorąc
pod uwagę konieczność zapewnienia sprawnego szacowania szkód i
dokonywania wypłat.
Art.
53. [Obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia OC]
1.
Organizator imprezy masowej, na którą wstęp jest odpłatny, jest
obowiązany do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej za szkody wyrządzone osobom w niej uczestniczącym.
2.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres ubezpieczenia, o którym mowa w
ust. 1, termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną
sumę gwarancyjną, biorąc pod uwagę charakter szkód mogących
wystąpić w związku z imprezami masowymi.
Rozdział
9
Przepisy
karne
Art.
54. [Niewykonanie polecenia porządkowego]
1.
3
Kto nie wykonuje polecenia porządkowego lub wezwania, wydanego na
podstawie niniejszej ustawy przez służby porządkowe lub służby
informacyjne, w czasie i w miejscu imprezy masowej,
podlega
karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł.
2.
Tej samej karze podlega, kto w czasie trwania:
1)
imprezy masowej przebywa w miejscu nieprzeznaczonym dla
publiczności;
2)
masowej imprezy sportowej przebywa w sektorze innym niż wskazany na
bilecie wstępu lub innym dokumencie uprawniającym do przebywania na
imprezie masowej i nie opuszcza tego sektora mimo wezwania osoby
uprawnionej.
Art.
55. [Niewykonanie polecenia Policji lub Żandarmerii Wojskowej]
Kto
nie wykonuje polecenia wydanego przez Policję lub Żandarmerię
Wojskową, w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej,
podlega
karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł.
Art.
56. [Wniesienie lub posiadanie napojów alkoholowych]
Kto
wbrew przepisom ustawy wnosi lub posiada na imprezie masowej napoje
alkoholowe,
podlega
karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł.
Art.
57. [Nieprzekazanie informacji albo przekazanie informacji
nieprawdziwej]
Kto,
będąc do tego zobowiązany, nie przekazuje informacji dotyczącej
bezpieczeństwa imprezy masowej albo przekazuje informację
nieprawdziwą w tym zakresie,
podlega
karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł.
Art.
57a. [Anonimizacja uczestnika imprezy masowej]
Kto
w miejscu i w czasie trwania masowej imprezy sportowej używa
elementu odzieży lub przedmiotu w celu uniemożliwienia lub
istotnego utrudnienia rozpoznania osoby,
podlega
karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł.
Art.
58. [Organizacja imprezy masowej bez wymaganego zezwolenia]
1.
Kto organizuje imprezę masową bez wymaganego zezwolenia lub
niezgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu albo przeprowadza ją
wbrew wydanemu zakazowi,
podlega
grzywnie nie mniejszej niż 240 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.
2.
Kto, organizując imprezę masową, nie zachowuje wymogów i warunków
bezpieczeństwa określonych w art. 5 ust. 2 lub w art. 6 ust. 1,
podlega
grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych.
3.
Tej samej karze podlega, kto będąc członkiem służby porządkowej
lub służby informacyjnej, przekraczając swoje uprawnienia lub
niedopełniając obowiązków powoduje zagrożenie bezpieczeństwa
imprezy masowej.
Art.
59. [Wniesienie lub posiadanie broni i innych przedmiotów]
1.
Kto wnosi lub posiada na imprezie masowej broń, w rozumieniu ustawy
z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2012 r. poz. 576,
z późn. zm.), wyroby pirotechniczne, materiały pożarowo
niebezpieczne lub inne niebezpieczne przedmioty lub materiały
wybuchowe,
podlega
grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
2.
Sąd może orzec przepadek przedmiotów, o których mowa w ust. 1,
chociażby nie stanowiły własności sprawcy.
Art.
60. [Wdarcie się na teren, na którym rozgrywane są zawody
sportowe]
1.
Kto w czasie trwania masowej imprezy sportowej, w tym meczu piłki
nożnej, wdziera się na teren, na którym rozgrywane są zawody
sportowe, albo wbrew żądaniu osoby uprawnionej miejsca takiego nie
opuszcza,
podlega
grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do lat 3.
1a.
Kto w czasie trwania imprezy masowej wdziera się na teren obiektu
lub na teren, gdzie prowadzona jest impreza masowa albo wbrew żądaniu
osoby uprawnionej miejsca takiego nie opuszcza,
podlega
grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do
roku.
2.
Kto w czasie trwania imprezy masowej rzuca przedmiot, mogący
stanowić zagrożenie dla życia, zdrowia lub bezpieczeństwa osób
przebywających na terenie lub w obiekcie, gdzie odbywa się impreza
masowa, albo w inny, równie niebezpieczny sposób zakłóca przebieg
tej imprezy,
podlega
grzywnie nie mniejszej niż 120 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
3.
Karze, o której mowa w ust. 2, podlega ten, kto w czasie i w miejscu
trwania imprezy masowej narusza nietykalność cielesną członka
służby porządkowej lub służby informacyjnej.
4.
Jeżeli sprawca, dopuszczając się czynów określonych w ust. 1-3,
używa elementu odzieży lub przedmiotu do zakrycia twarzy celem
uniemożliwienia lub istotnego utrudnienia rozpoznania jego osoby,
podlega
grzywnie nie mniejszej niż 240 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
5.
Kto, działając wspólnie i w porozumieniu z inną osobą lub
używając niebezpiecznego przedmiotu albo środka obezwładniającego,
dopuszcza się czynnej napaści na członka służby porządkowej lub
służby informacyjnej w czasie i w miejscu trwania imprezy masowej,
podlega
karze pozbawienia wolności od roku do lat 5.
Art.
61. [Prowokowanie kibiców do niebezpiecznych działań]
Kto
w miejscu i w czasie trwania masowej imprezy sportowej prowokuje
kibiców do działań zagrażających bezpieczeństwu tej imprezy,
podlega
grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych albo karze
ograniczenia wolności.
Art.
62. [Nadzwyczajne obostrzenie kary]
Jeśli
sprawca ukarany lub skazany za czyny zabronione, o których mowa w
art. 54-61, w ciągu 2 lat od ostatniego ukarania lub skazania,
popełnia ponownie podobne umyślne wykroczenie lub przestępstwo,
sąd może wymierzyć karę do górnej granicy jej ustawowego
zagrożenia zwiększonego o połowę.
Art.
63. [Postępowanie przyspieszone w sprawach o wykroczenia]
Postępowanie
w sprawach o wykroczenia określone w art. 54-57a prowadzi się na
podstawie przepisów o postępowaniu przyspieszonym, o którym mowa w
rozdziale
15
ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o
wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395).
Art.
64. [Postępowanie przyspieszone w sprawach o przestępstwa]
Postępowanie
w sprawach o przestępstwa określone w art. 59-61 prowadzi się na
podstawie przepisów o postępowaniu przyspieszonym, o którym mowa w
rozdziale
54a
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz.
U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.), o ile zachodzą przesłanki do
rozpoznania sprawy w tym postępowaniu.
Art.
65. [Zakaz wstępu na imprezę masową orzeczony za wykroczenie]
1.
W razie ukarania za wykroczenie, o którym mowa w art.
50,
art.
50a,
art.
51,
art.
52a,
art.
124
lub art.
143
ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2015 r.
poz. 1094, z późn. zm.) lub o którym mowa w art. 54-56 niniejszej
ustawy, popełnione w związku z imprezą masową
artystyczno-rozrywkową, sąd może orzec środek karny zakazu wstępu
na imprezę masową na okres od 2 do 6 lat.
2.
W razie ukarania za wykroczenie, o którym mowa w art.
50,
art.
50a,
art.
51,
art.
52a,
art.
124
lub art.
143
ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń, lub o którym mowa
w art. 54-56 i art. 57a niniejszej ustawy, popełnione w związku z
masową imprezą sportową, w tym meczem piłki nożnej, sąd orzeka
środek karny zakazu wstępu na imprezę masową na okres od 2 do 6
lat.
2a.
W razie ukarania za wykroczenie o charakterze chuligańskim lub
wykroczenie, o którym mowa w art.
50a
ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń, jeżeli udział
sprawcy w imprezie masowej zagraża dobrom chronionym prawem, sąd
może orzec środek karny zakazu wstępu na imprezę masową na okres
od 2 do 6 lat.
3.
Orzekając zakaz wstępu na imprezę masową za czyn popełniony w
związku z masową imprezą sportową, sąd może orzec wobec
ukaranego obowiązek stawiennictwa, w czasie trwania imprezy masowej,
w jednostce organizacyjnej Policji lub w miejscu określonym przez
właściwego, ze względu na miejsce zamieszkania ukaranego,
komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji.
4.
Sąd określa rodzaje imprez masowych, których dotyczy obowiązek
stawiennictwa, o którym mowa w ust. 3, w szczególności rodzaje
meczów piłki nożnej, nazwy klubów sportowych oraz jego zakres
terytorialny.
5.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 3, orzeka się na okres od 6
miesięcy do lat 3, nieprzekraczający okresu, na jaki orzeczono
zakaz wstępu na imprezę masową.
Art.
65a. [Uznanie zakazu wstępu na imprezę masową za wykonany]
Sąd
może po upływie połowy okresu, na który orzeczono środek karny
określony w art. 65 ust. 1 i 2, uznać go za wykonany, jeżeli
ukarany przestrzegał porządku prawnego, a środek karny był w
stosunku do niego wykonywany przynajmniej przez rok.
Art.
66. [Obligatoryjne orzekanie zakazu wstępu na imprezę masową]
Wobec
sprawców przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu, przeciwko
bezpieczeństwu powszechnemu oraz przestępstw, o których mowa w
art.
222-224
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz.
553, z późn. zm.), popełnionych w związku z masową imprezą
sportową, w tym meczem piłki nożnej, lub o których mowa w art.
59-61 niniejszej ustawy, sąd orzeka zakaz wstępu na imprezę
masową.
Art.
67. [Zasięg terytorialny zakazu wstępu na imprezę masową]
Zakaz
wstępu na imprezę masową, o którym mowa w art. 65, dotyczy
również meczu piłki nożnej rozgrywanego przez polską kadrę
narodową i polski klub sportowy poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
Art.
68. [Delegacja ustawowa - sposób wykonania obowiązku osobistego
stawiennictwa w określonym miejscu w czasie trwania imprezy masowej]
Minister
właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z Ministrem
Sprawiedliwości, określi, w drodze rozporządzenia, sposób
wykonywania orzeczonego za wykroczenie albo przestępstwo obowiązku
osobistego stawiennictwa w jednostce organizacyjnej Policji lub w
miejscu określonym przez właściwego, ze względu na miejsce
zamieszkania osoby ukaranej albo skazanej, komendanta powiatowego
(rejonowego, miejskiego) Policji, w czasie trwania imprezy masowej,
uwzględniając sposób dokumentowania wykonania tego obowiązku.
Rozdział
9a
Art.
68a.
(utracił
moc).
Art.
68b.
(utracił
moc).
Art.
68c.
(utracił
moc).
Art.
68d.
(utracił
moc).
Art.
68e.
(utracił
moc).
Art.
68f.
(utracił
moc).
Art.
68g.
(utracił
moc).
Art.
68h.
(utracił
moc).
Art.
68i.
(utracił
moc).
Art.
68j.
(utracił
moc).
Art.
68k.
(utracił
moc).
Rozdział
10
Zmiany
w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art.
69.
W
ustawie
z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz.
277, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany
pominięte).
Art.
70.
W
ustawie z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu
działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123, z późn.
zm.) w art.
34
ust. 8 otrzymuje brzmienie: (zmiany pominięte).
Art.
71.
W
ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z
2007 r. Nr 226, poz. 1675 oraz z 2008 r. Nr 195, poz. 1200) w art.
50
ust. 3 otrzymuje brzmienie: (zmiany pominiete).
Art.
72.
W
ustawie
z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z
późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art.
73.
W
ustawie
z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90,
poz. 557, z późn. zm.) po art. 181a dodaje się art. 181b w
brzmieniu: (zmiany pominięte).
Art.
74.
W
ustawie z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności
podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U.
Nr 197, poz. 1661, z późn. zm.) w art.
16
w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się
pkt 15 w brzmieniu: (zmiany pominięte).
Art.
75.
W
ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr
249, poz. 2104, z późn. zm.) w art.
22
wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art.
76.
W
ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym,
uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach
uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399 oraz z 2007 r. Nr 133, poz.
921) w art.
38
w ust. 1 w pkt 1 lit. k otrzymuje brzmienie: (zmiany pominięte).
Art.
77. [Utrzymanie w mocy aktów wykonawczych]
Dotychczasowe
przepisy wykonawcze wydane na podstawie ustawy,
o której mowa w art. 79, zachowują moc do czasu wydania przepisów
wykonawczych na podstawie niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż
przez 6 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
Art.
78. [Uzgodnienie projektów przebudowy stadionów]
Projekty
przebudowy stadionów, istniejących w dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy, podlegają uzgodnieniom z właściwym miejscowo
komendantem wojewódzkim (Komendantem Stołecznym) Policji oraz
właściwym związkiem sportowym i właściwym podmiotem
zarządzającym rozgrywkami, w zakresie tworzenia i funkcjonowania
infrastruktury wpływającej na bezpieczeństwo osób uczestniczących
w meczach piłki nożnej.
Art.
79. [Przepis derogacyjny]
Traci
moc ustawa
z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U.
z 2005 r. Nr 108, poz. 909 oraz z 2007 r. Nr 99, poz. 663 i 665).
Art.
79a. [Obowiązywanie przepisów w związku z organizacją Turnieju
UEFA EURO 2012]
Przepisy
rozdziału 9a obowiązują do dnia 31 grudnia 2012 r.
Art.
80. [Wejście w życie ustawy]
Ustawa
wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2009 r., z tym że art. 13 ust. 1
- w zakresie dotyczącym meczów piłki nożnej organizowanych poza
ramami ligi zawodowej - wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2010 r.
1 Obecnie
minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i
zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, na podstawie
art.
4 ust. 1,
art.
5 pkt 1a
i art.
9a
ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz.U.2015.812), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 1999 r.
2 Obecnie
minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i
zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, na podstawie
art.
4 ust. 1,
art.
5 pkt 1a
i art.
9a
ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz.U.2015.812), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 1999 r.
3 Art.
54 ust. 1 częściowo został uznany za niezgodny z art. 42 ust. 1
Konstytucji RP, wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 maja
2014 r. (Dz.U.14.693) z dniem 29 maja 2015 r. Zgodnie z tym wyrokiem
wymieniony wyżej przepis traci moc w części zawierającej słowa
", regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej".