Program KAWKA nie jest programem propagowanym w mediach, bo nie jest on skierowany do szerokiego grona odbiorców. To program realizowany przez NFOŚiGW, a przeznaczony dla jednostek samorządu terytorialnego. Zatem zapewne NFOŚiGW swoje wysiłki słusznie koncentruje na tym, aby informacje o programie dotarły do urzędników tych jednostek. Program KAWKA skierowany jest do jednostek samorządu terytorialnego, które planują realizację lub realizują przedsięwzięcia powodujące ograniczenie niskiej emisji.

W ramach Programu KAWKA realizowane mogą być następujące rodzaje przedsięwzięć mające na celu ograniczenie niskiej emisji:

• likwidacja lokalnych źródeł ciepła tj.: likwidacja lokalnych źródeł ciepła tj.: indywidualnych kotłowni lub palenisk opalanych na paliwa stałe, kotłowni zasilających kilka budynków oraz kotłowni osiedlowych i podłączenie obiektów do miejskiej sieci ciepłowniczej lub ich zastąpienie przez źródło o wyższej niż dotychczas sprawności wytwarzania ciepła (w tym pompy ciepła).
• rozbudowa sieci ciepłowniczej w celu podłączenia istniejących obiektów do centralnego źródła ciepła wraz z podłączeniem obiektu do sieci;
• montaż kolektorów słonecznych celem obniżenia emisji w lokalnym źródle ciepła opalanym paliwem stałym, bądź celem współpracy ze źródłem ciepła zastępującym źródło ciepła opalane paliwem stałym;
• termomodernizacja budynków wielorodzinnych wyłącznie jako element towarzyszący przebudowie lub likwidacji źródła ciepła opalanego paliwem stałym.

Zatem decyzję o przystąpieniu do programu podejmuje gmina. Wspólnota mieszkaniowa nie może uczestniczyć w programie bezpośrednio, jednak może uzyskać korzyści z programu pośrednio, pod warunkiem, że gmina, na terenie której się znajduje, weźmie udział w programie.