Jakiego rodzaju powinna być załączona kompletna dokumentacja do wydziału ksiąg wieczystych sądu rejonowego przez gminę, przy zakładaniu księgi wieczystej dla nieruchomości budynkowej, na okoliczność sprzedaży pierwszego lokalu? Czy oznaczony termin zakładania księgi wieczystej nieruchomości budynkowej może być taki sam jak przy zakładaniu księgi wieczystej wokół wyodrębnionego lokalu, czy musi być inny? Dlaczego gmina nie mogła sprzedawać lokali najemcom np. w grudniu 1988 roku?
Proces wyodrębnienia lokali zaczyna się od zgody właściciela na zbycie lokali. Gmina nie ma żadnego obowiązku ustawowego do zbycia lokali komunalnych i to ona swobodnie decyduje, które lokale i kiedy przeznacza do zbycia. Podstawę do wyodrębnienia lokali w budynku i przeniesienia ich własności stanowi zaświadczenie o samodzielności lokali oraz – zwłaszcza w starszych budynkach – inwentaryzacja z częścią opisową i graficzną (rzuty kondygnacji). Ponadto konieczna jest też dokumentacja geodezyjna, czyli aktualny wypis z rejestru gruntów i wyrys z mapy ewidencji gruntów i budynków. Na tej podstawie w formie aktu notarialnego sporządzane są umowy przenoszące własność na rzecz nabywców np. najemców lokali mieszkalnych.