Zmiana zasad utrzymywania czystości i porządku w gminach

18 grudnie 2014 r. prezydent podpisał ustawę z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw. Najważniejsze zmiany w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi wprowadzane w ustawie obejmują:

• Określenie maksymalnej stawki opłaty za odpady komunalne, która uzależniona będzie od wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na jedną osobę ogółem, publikowanego w Monitorze Polskim przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Ponadto ustawa wprowadza wyższą - do dwukrotności opłaty podstawowej – opłatę za odpady, które nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane oraz wprowadza ustawowe kryteria zwolnienia podmiotowego.
• Zmianę terminu obowiązku dokonywania przez gminę corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi na koniec kwietnia.
• Doprecyzowanie, kto w przypadku kilku właścicieli nieruchomości jest obowiązany do wykonania obowiązków określonych w ustawie (podmiot lub podmioty faktycznie władające nieruchomością; podmioty te mogą również w drodze umowy wskazać podmiot obowiązany do wykonania obowiązków wynikających z ustawy).
• Wyłączenie obowiązku składania nowych deklaracji przez właścicieli nieruchomości w przypadku zmiany stawek opłat i wskazanie, że zmiana wysokości opłaty według nowych stawek następuje automatycznie, bez konieczności uruchamiania procedury korekty deklaracji z urzędu. W takim przypadku właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do złożenia nowej deklaracji, lecz uiszcza opłatę za gospodarowanie odpadami w wysokości wskazanej w powiadomieniu właściwego organu.
• Doprecyzowanie przepisów dotyczących punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych poprzez określenie, że powinien być to co najmniej jeden stacjonarny punkt, tworzony samodzielnie lub z innymi gminami, ustawa określa również minimalny zakres odpadów komunalnych przyjmowanych przez taki punkt.
• Wprowadzenie obowiązku wskazywania przez gminę w specyfikacji istotnych warunków zamówienia instalacji, do której zostaną dostarczone odpady komunalne odebrane z terenu gminy oraz obowiązku zawarcia z przedsiębiorcą umowy na odbieranie lub odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości; w umowie tej należało będzie wskazać instalacje do których przedsiębiorca będzie zobowiązany przekazać odpady.
• W przypadku nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe
• lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe wprowadzenie obowiązku uchwalania ryczałtowej stawki rocznej za gospodarowanie odpadami komunalnymi od domku letniskowego lub od innej nieruchomości.
• Rezygnację z proporcjonalnego naliczania opłaty dla osób zmieniających miejsce zamieszkania w ciągu miesiąca. W przypadku zmiany miejsca zamieszkania opłatę
• za gospodarowanie odpadami komunalnymi mieszkaniec będzie ponosił w miesiącu,
• w którym nastąpiła zmiana, w gminie, w której dotychczas mieszkał, a w nowym miejscu zamieszkania począwszy od miesiąca następującego po tym, w którym nastąpiła zmiana.
• Przyznanie zarządowi związku międzygminnego uprawnień organów podatkowych w przypadku w którym związek międzygminny przejmuje zadania gminy
• w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.
• Ograniczenie możliwości zwrotu nadpłaty z tytułu korekty deklaracji.
• Dopuszczenie przeznaczania nadwyżki środków z wpływów z opłat
• za gospodarowanie odpadami komunalnymi na edukację ekologiczną oraz usuwanie dzikich wysypisk odpadów.
• Dopuszczenie zróżnicowania w uchwale rady gminy częstotliwości odbierania odpadów, z tym że w okresie od kwietnia do października nie może być ona rzadsza niż raz na tydzień z budynków wielolokalowych i raz na dwa tygodnie z zabudowy jednorodzinnej; projekt uchwały będzie podlegał zaopiniowaniu przez powiatowego inspektora sanitarnego.
• Wprowadzenie możliwości objęcia systemem zorganizowanym przez gminę tylko niektórych rodzajów nieruchomości niezamieszkanych.
• Wykreślenie obowiązku organizowania przez gminy selektywnego zbierania popiołu z palenisk domowych.
• Zmiany przepisów w zakresie sprawozdawczości i analiz oraz kar pieniężnych za czyny sprzeczne z ustawą.